地球公民從2007年創辦，今年屆滿十年。
這十年間，台灣政治發生大翻轉，國民黨的威權體制正式宣告結束，但如今面對的是：獨大有選票基礎的民進黨，赤裸裸向財團傾斜的金權政治。
十年間，臉書在台灣從無到有，全面占領公共領域和私人生活，完全改變媒體生態，影響力擴及所有層面，滲透到人們的日常分秒。
在社群媒體的新時代，每個人都可發聲，有時個別網紅的言論觸及率可能遠高於NGO組織，那麼NGO組織存在的價值是什麼？又要面對怎樣的挑戰？
環保運動的社會基礎
近年來，反核運動、國光石化、空污、礦業改革等重大議題之所以得到政府回應，很大一部分原因是上街、連署的人數夠多，網路社群聲量夠大，才迫使執政黨買單。2016大選之後，我憂心的是，長期執政的民進黨只會更加傲慢，社會運動除了政策論辯的能力，更要擴大群眾基礎，以避免失去影響力。
群眾需要經營才能累積，經營的工作需要組織，而維繫組織的是人才，就是要看背後有多少支持者和資源，這個迴圈。
繞了一圈，是為了說明，在一人一票的民主國家，捐款人數也代表一份政治上的力量，是社會基礎的展現，這是我們無可迴避，也會受到社會檢驗的關鍵指標。
地球公民十年來，在前撲後繼的專職努力拼搏下，好不容易累積四、五千位捐款人，去年靠著告急，定期捐款增加到約1200位，如今支撐近七成的常態支出，成為台灣「NGO業界」公認較上軌道的組織。我們有清楚的財報、捐款徵信，以及年度成果報告，希望可以贏得社會的信賴，並且增加捐款，但是，如果拿這個人數和政府談判，政府未必理會。
反觀一個國際性的環保團體，來台灣僅七年，定期捐款人超過五萬人，每年的捐款收入超過地球公民數十倍。台灣寶貴的捐款資源被國際組織募走，也許我們心中會不平，也未必贊同其運作模式，但是，台灣人支持國際性的環保倡議，也很重要啊！身為NGO工作者，我心裡更多的是自我檢討。
台灣的環保運動擅於抵抗各種開發破壞，常常發揮了以小搏大，推進環境政策提昇的關鍵角色。但是，為什麼台灣人民願意捐款給國際NGO，卻忽視本土NGO？
我認為這是台灣NGO警訊，綜合了民進黨上台的政治局勢，和國際組織的刺激，迫使我不斷思考：地球公民的下一個十年，除了議題推進的績效，是否有增加了社會基礎？
我的捐款跑去那裡了？
幾個月前，一位捐款人來訊肯定：「我有上網看了地球公民基金會的網站，很高興看到你們的徵信及財務報表，以及年度的工作目標都很清楚，這正是NGO需要具備的條件。接下來，如果能依據重要方案編預算，掌控執行成效與經費運用，就很完美了。」
這位捐款人來自企業界，也扶助過一個知名的社福組織上軌道，從地球公民創辦以來，他就很重視組織績效，期待我們將工作項目具體化，成果盡可能表現清楚，經費支出的項目也可以讓社會檢視。這個肯定得來不易，整整花了十年。
2016年，我們在人事及業務費支出在「山林國土、花東發展、環境污染、能源轉型、環境民主」等五個項目的比例，介於17%-22%之間。
但有網友在質疑，為什麼地球公民財報上顯示人事費占了總支出的八成？
真相之一：NGO不是製造業，可以說是廣義的服務業，設備和業務費的比例本來就不高，議題項目的推動要靠有熱情有才幹的專職，高比例的人事費是必然而且應該的事。
真相之二：困窘的財務，只夠我們支付少少的薪資，而房租、差旅、行動、宣傳等費用就是能省則省，以最陽春的方式運作，也因此，財報上看起來人事費就占了約八成。
這真相付出的代價是：
因為沒有錢，捨不得花錢，通常議題的發光發熱，就要靠專職燃燒生命來加溫。
有些專職因為工作強度太高，身心無法負擔而離職；因為沒有花錢做好宣傳，即使有很棒的成果，人們也不知道，就募不到款。長此以往，就會繼續惡性循環。
我們珍視每一份捐款，如果有更多捐款挹注，我們可以深化研究調查，政府的論述競爭；讓行動更精準，強化對政府的施壓力道；做更好的宣傳，擴大影響力和群眾基礎。
環保運動需要怎樣的人才？
倡議工作者的位置，常是介於政治工作和學術研究之間，在人民和專家之間。議題研究工作接近學術，不過，綜合分析判斷的能力比單一課題的専業來得重要；組織工作是為了強化群眾基礎，鞏固核心動員能量，很接近政治工作，但特徵是不會轉換選票，或者「換肉率」很低。
除了議題倡議和組織人才，我們常常忽略了，組織也需要行政和財務、宣傳和教育的專業者。而這些人才通常是在媒體露出下，公眾看不到的組織基礎。
十年來，地球公民致力於內部專業分工，區分了議題研究倡議、行政、媒體推廣工作。同時努力整編個案，界定項目的範疇，制定較長程的工作目標。目前，十幾個人的團隊已經是台灣環團少有的編制，但由於守備範圍廣大，同一領域往往只有一位同事在經營，一旦有人事異動，知識和經驗的傳承就可能斷了鍊，而且十年下來累積的個案越來越多，工作者的負擔始終很高，這是我們的挑戰。
社會運動本就是以小搏大，發揮巨大的槓桿，我們要的不多，只是希望多幾個伙伴，可以相互討論協力，累的時候可以輪流喘口氣，不要一個人背著議題直到受不了而離開。
許多的議題往往持續和政商角力五年、十年甚至二、三十年，如果要和政府比毅力，直到改變，就是需要團隊合作，才能「比氣長」！
下一個十年的挑戰
三千多個日子以來，我們經手許多的個案，贏得不少媒體曝光，反抗成功的比例也不算低。但是，社會改革除了抵抗，也需要創造和建構；除了個案的成敗，更需要建構良善的制度，厚植社會力翻轉國家困局。
感謝十年來前撲後繼的同事們，所有出錢出力的靠山，共同創造了行動力十足的地球公民。
未來十年，期望我們可以盡可能爭取更多公眾的支持，培植人才讓團隊更加專業堅強，讓這一棵台灣小樹可以長成了大樹，守護孕育我們的島，不忘初衷！
後勁反五輕的前輩劉永鈴先生過世前，我在病榻旁問他對一生從事環保運動的感想，他用顫抖手的寫下「不盡」二字。
我今年剛好五十歲，二十多年來深受許多前輩啟蒙扶持，從他們身上學習到知識經驗，反抗威權體制，勇於發聲的道德勇氣。從劉永鈴先生接過了這二字，更深深感受環保運動跨世代的漫漫長路。
每個人的生命都是有限的，希望十年之內組織工作得以順利交棒新世代，後繼有人，延續這不盡的運動長河。
一份捐款代表一份珍貴社會力，當執政者把公義理想放一邊，社會實力放中間，愛鄉愛土的人民唯有團結一心，動身守護國土。