發表文章

目前顯示的是 十一月, 2002的文章

【守護森林】鐵路時代vs公路時代──體檢奮起湖停車場工程

文☉李根政2002/11/8

從日治時代做為阿里山鐵路之物資、旅客休息、用餐中繼站的奮起湖,在實施週休二日後,再度成為一個新興的觀光據點,每當假日,大量人潮擁入,引發人車爭道,停車位不足之現象,當地人認為已造成當地發展觀光之瓶頸,遂有增建停車空間以及拓寬道路之議。

因此,阿里山國家風景區管理處在會同部分地方人士評估後,選定了169縣道17.2公里的一條溪溝,先興建3×2.5公尺之排水涵箱導引水流,爾後準備於其上興建七十五個停車位,施工期間除大規模整地外,更砍伐了三十八棵約近六十年生的柳杉。

在全面經濟不景氣,期待觀光帶來商機,短利取向的期待下,對於政府投注任何工程、公共設施,地方居民表示歡迎之態度可以理解。然而,幾位居民和嘉義地區民間團體則採取了反對的立場,並展開陳情行動,希望能阻止是項工程,請阿管處另覓地點重新規劃,其所持理由大致可分二大項,一為停車場將危及中和國小和下游居民的安全,一為生態破壞。

對於環境安全問題,阿管處表示:「上游集水區並無人為破壞,植生覆被非常良好,經勘查後無土石滾落與斷木沖刷現象。…」;「設計標準均符合政府水保及排水技術規範要求,因此不致有水土保持上的問題。…」

然經靜宜大學生態所陳玉峰教授、台灣永續聯盟蘇銀添執行長偕同筆者等人至現場會勘。質疑如下:

一、本工程所在地的基質特性是屬於砂岩層的崩積土,只要有雨水切割,崩蝕乃司空見慣的事。工程選擇在溪溝,且以箱涵施工,此乃假設山林流水猶如居家定量排水(穩定)之設計,根本忽略了暴雨期的洪峰量。民國八十五年此處曾因上游之崩塌物嚴重阻塞排水孔導致該停車場大淹水,排水孔下方公路邊坡土石流失,路基流失100公尺,道路全部中斷之事件,可謂殷鑑不遠,然而人總是那麼健忘。

二、公路上方集水區以三條以上小溪溝集水下注工程所在地,但現場無法判斷未來水流如何引導。

三、工程完工後,溪澗的水長期下滲,日積月累,將可能導致工程移位。

四、歷來被風災摧毀或直接導致土石流的工程,有那一個不是標榜符合水保及排水之技術規範?何以阿管處可以對本工程如此樂觀?

另外,對於反對者所提生態破壞問題,阿管處在設計、施工之初,以基地內並無良好的植物生態,少數杉木(柳杉)與雜草植生,…視覺景觀雜亂為由,並未進行任何調查。爾後在經陳情後辦理之現場會勘之綜合說明中則表示「生態專家認為依本工程所砍伐的林木數量(38棵)及工程開發面分析應不致對當地…