【工業污染】打破王永慶神話

文☉李根政

我們的天空裡，每年有台塑企業貢獻6,700萬噸以上的二氧化碳，以及各種空氣污染物超過3萬公噸。

台塑前鎮廠關閉後成為土壤污染控制場址，汞污泥則是到處亂丟，除了屏東鯉魚山，連貧窮國家柬埔寨也不放過。

台塑企業日以繼夜的傾倒毒物到河川、海洋，享盡稅賦減免、融資、土地、港口的特權，極大化企業利潤，然後，宣稱自己是合法、負責的企業！

這該是我們學習的典範？

王永慶先生活了近一個世紀（92歲），在全球陷入暖化威脅、金融風暴、經濟衰退、多國瀕臨破產的時刻中過世。

首先我們仍要對王永慶先生的家屬表達哀悼之意，失去親人的痛苦可以感同身受，然而，華人社會總有「死者為大」的慣習，就算死者生前幹了什麼壞事，崇讚、景仰、溢美的布幡仍大方地掛滿靈堂，且視若尋常。對此鄉愿、不問是非、混淆價值的文化，我們無法認同。

王永慶先生過世以來，主流媒體、指標政界、商界人士一面倒的歌功頌德，不斷稱頌的是王先生的勤奮、節儉、嚴以教育子女、做生意講信用、照顧商界晚輩、撥付些許財富從事濟貧、教育、蓋長庚醫院等公益行為等，這些為人處事的私德確實符合台灣社會所認同的價值。然而，王先生是富可敵國的資本家，並不是一般老百姓，人民該關注的是王先生在財富累積的過程中，從國家拿了多少資源？使用了什麼方法？整體國家為此付出多少代價，回收了多少？私德表現和社會公義、跨世代正義之間是否對等？

王先生所經營的石化業雖然創造了一些就業機會，但無論是在高雄或雲林都製造恐怖巨量的污染，讓當地的環境、人民付出慘痛的代價。

台塑前鎮廠曾經是一座會產生「汞」污泥的鹼氯工廠。1998年底台塑將一批汞污泥以水泥塊的名義偷偷運到柬埔寨，違反了管制有毒廢棄物的巴塞爾公約，引發國際喧然大波，重創台灣形象，搞了一年多，沒有任何一個國家要接受，最後只好運回台灣進行熱回收處理，出去時是2,799公噸，回來時把當地被二次污染的土壤和處理人員的衣服都帶回來，變成4000多公噸；1999年初屏東的鯉魚山也被挖出汞污泥，高達8,700公噸，種種證據都顯示這批汞污泥也是台塑公司的，但最後環保署及屏東縣政府與台塑達成協議，結果「豬羊變色」，台塑不僅未受任何懲處，反而可以因製造的污染，獲得政府補貼9,000萬元處理費用。另一方面，台塑前鎮廠，在停止營運後，10.8公頃的廠區被公告為土壤污染控制場址，土壤中含有劇毒的鋅和汞。

還在營運中台塑仁武廠，是生產劇毒PVC的工廠，他們長期「合法」排放含氯有機化合物，污染下游1,600公頃的農田，環保團體公布真相後，台塑的代表在座談會上說「王董事長很重視，要求我們的環保標準要做到超越歐美」，結果會後污染不僅沒改善，所排放的「1,2二氯乙烷、氯仿」濃度反而超越了歐盟標準的數十到數百倍，估計台塑公司相當於每年在後勁溪傾倒了這些毒物約330～380公噸，相當於40多輛的運槽車（8噸/輛）。

90年代，王永慶先生不滿於只從事石化下游的工業，開始推動上、中、下游整合的六輕計畫，但同時也在中國籌建海滄計畫，他是六四事件後第一個跑到中國投資的大財團，獲得沾滿血腥的專制政權高度歡迎，王先生的視野中似乎沒有民主、人權這回事。在兩岸高度對峙的年代中，台灣政府為了避免王先生的西進，給了非常多的特權和優惠，包括取得開發、融資、土地、稅賦減免、專用港口、引進外勞的特權。簡而言之，他是巧妙利用兩岸對峙的局勢，而從中獲取最大利益的資本家。1993年7月正式動工的六輕，至今已有15年，以下略作回顧，看看六輕究竟做了什麼。

一、背信：六輕建廠之初受到雲林政壇高度歡迎，不僅縣長廖泉裕、議長張榮味主動拜會王永在，甚至發動萬人遊行歡迎六輕。同時，台塑也提出許多回饋承諾，包括「將縮小隔離水道，興建長庚醫院、醫護社區、安養社區、購物中心、護專、客運中心、海濱休閒遊憩中心等，以回饋地方、帶動雲林及周邊縣市繁榮。」[1]；「台塑策劃的新市鎮計畫，…，預計引進37,500就業人口，新市區人口引進共15萬人。」[2]

然而，十幾年來，所有回饋幾乎都跳票。2006年台塑鋼煉廠的環評會中，環評委員詢問當年對雲林的各項承諾兌現情形，台塑竟宣稱說：「在六輕各期計畫中，台塑企業並無承諾任何回饋事項，作為投資建廠之附加條件；長庚醫院雲林分院，已預定於95年12月24日動工；醫護社區、安養社區、護專等因土地取得困難而暫緩。開發麥寮新市鎮涉及土地徵收、都市計劃等公權力，是雲林縣政府的權責。」[3]而所謂創造雲林大量就業機會，演變成引進大量外籍勞工，整個六輕就業人口約為1萬人，其中外籍勞工占了2/3。從1991年六輕宣布在雲林麥寮設廠至2004年之間，全雲林縣的人口不但沒有增加，反而減少了1萬6,938人，台西鄉減少了3,353人，只有麥竂鄉增加了750人。

從這個角度來看，王永慶先生對雲林縣民何來誠信？

二、污染：王永慶先生創造的台塑集團，是台灣二氧化碳排放量最大的私人企業。單單台塑六輕加上麥寮電廠所排放的二氧化碳高達約6,758萬公噸，竟佔全國總量的26.57％，相當於國人住宅、商業活動以及交通運輸排放量的總合，未來如果台灣面臨減量壓力時，到底該拿誰開刀？減量成本要由誰來支應？

同時這裡每年排放的空氣污染，硫氧化物達16,000噸、氮氧化物達19,622噸、總懸浮微粒3,340噸、揮發性有機物4,302噸，台塑企業把我們的天空當垃圾場，導致雲嘉南、中部空品區空氣品質日益惡化，連高高屏都受到影響。嚴重的空污導致台西鄉新興國小最高峰曾一個月報案十幾天，扣除週休二日，幾乎天天籠罩在有毒氣體中上課；豐安國小的學生則無法忍受六輕的惡臭，需要戴口罩上課。

而養殖漁業則是面對落塵、排放水的威脅，叫苦連天，產業日益萎縮，全球僅剩不到百隻的台灣白海豚也受到威脅。

三、破壞國土、掠奪水資源：有學者指出六輕填海造陸使得嘉義外傘頂洲每年消退40-70公尺，但台塑公司堅不承認；為供應台塑用水，政府花了2、300億興建集集攔河堰，專管直送六輕，這些水大部分移撥自農業用水，而且以超低水價供應。該堰的興建使得濁水溪生態丕變，水利署委託的河川生態調查報告直言「溪流生物岌岌可危」、「攔河堰下游已無法適合蝦類生存」，由於河川流量不足，更引發下游的沙塵暴。

六輕四期的用水在2004年環評時承諾每天用水量要控制在25.7萬噸內，然而2007年6月環保署發現六輕每天用水超過31.5萬噸，實際達40.4萬噸，乃以違反環評承諾對其開罰，但經台塑公司提起行政訴願，最後竟判撤銷處分，最後環保署只好妥協，在2008年10月通過放寬為每日34.5萬噸。

先違法再尋求合法化，這是台塑一貫的作風，連環保署也莫可奈何！在台灣付出高昂代價的同時，台塑公司所煉製的油品，竟有大部分是外銷[4]，污染留台灣，大發國難財。

台塑企業當然有繳稅，但減免的稅賦也非常驚人，台塑在2005年營收1.4兆，獲利達2,400多億元，超過中油一倍，不過當年度台塑四寶之一的台化，稅前獲利400多億元，因為享受投資抵減，竟然一毛錢都不用繳，稅率為零。令人好奇的是，如果把這些優惠減免都拿掉，台塑企業該繳多少稅？對比於王先生所做的些許布施，符合比例原則嗎？如果把六輕和雲林當地的黑金政治掛勾，導致當地政治、社會風氣敗壞的帳也算進去，則台塑企業算不算是「施小善、行大惡」？另外，長庚醫院到底是台塑集團理財避稅的工具，還是服務世人的回饋？也同樣值得探討。

整體而言，王先生代表的是台灣在集權特許、官商緊密合作下，放任大資本家將各種環境、社會成本外部化，極大化企業利潤的產業模式。全球的石油預計在40年後枯竭，王先生所經營的石化業必定是夕陽產業，我們關注的是王先生所賺的錢，能夠吐出來復育乾淨的天空、河流、大海和土地嗎？此刻全球正陷入金融風暴、失業狂潮，同樣是企業將一切成本外部化，玩弄金錢遊戲的產物。真希望，隨著王先生的過世，六輕五期、大煉鋼計畫都能隨風而逝，順便把台灣這套出賣子孫未來財的經濟發展模式一併帶走，那就是台灣之幸、地球之福。

後記暨延伸閱讀：

筆者對王永慶先生事業的關注，主要是從湖山水庫、六輕、台塑煉鋼廠、台塑仁武廠等課題出發，有些文章是因應局勢的變化所做的舊文修改版，因此部分內容是重複的。台塑企業家大業大，除了台灣各地有工廠還有美國廠，要對台塑企業有全面的了解，需要更多的朋友共同會診台塑企業、解構王永慶。

• 建大鋼廠前，先算六輕這筆帳！ http://leekc-95kh.blogspot.com/2008/03/blog-post_6025.html

• 台塑要脅當權，已成習慣？ http://leekc-95kh.blogspot.com/2008/03/blog-post_7778.html

• 陳定南給王永慶的公開回信 http://leekc-95kh.blogspot.com/2008/08/19901205.html（轉引自http://tw.myblog.yahoo.com/jw%21eMB09iKRGBLFU.NTZzg9nQJdFMxbNf0o）

• 雲林人的選擇──台塑大煉鋼廠的雲林座談會後 http://leekc-95kh.blogspot.com/2008/03/blog-post_5992.html

• 誰把河川擰乾了──集集堰與湖山水庫 http://leekc-95kh.blogspot.com/2008/03/blog-post_7462.html

• 大富豪與貧窮縣──台塑鋼廠的環評歷程簡記 http://leekc-95kh.blogspot.com/2008/03/blog-post_6468.html

• 工業喝好水，農業喝毒水！ http://leekc-95kh.blogspot.com/2008/03/blog-post_18.html

作者／地球公民協會執行長