荒廢的水稻田兩側的溪谷地形，殘存著以榕樹、茄冬、楠木的為主的原生林，然而卻在全民造林的政策下，一片片的淪亡！伐木後的溪谷，土石崩解；而剛種下的耳莢相思樹小苗何以能擔起構地補天之重責？（圖右前方之小苗）
文．攝影◎李根政（2003.4.6）
1996年賀伯災變之後，農委會為國土之保安推出了「全民造林」運動，然而其作業方式仍是採經濟造林之模式，完全不理會土地自然演替之機制，2002年保育團體以屏東縣大漢林道、保力林場，以及高雄縣德文等造林地之現場紀錄，揭發政府所推動的「全民造林」，實際上卻是「砍伐森林、放火燒山、再種小樹苗」之荒謬政策。在民間團體揭發之後，監察院進行調查、糾正，行政院也表關切，然而，農委會始終堅持其政策並無任何錯誤，因此，這政策依然持續推動。今年八月，在滿洲當地人士的帶領下，台灣生態學會、高雄市教師會生態教育中心一行人，再度進行二個造林地之調查，除進行伐木之現況紀錄外，更由靜宜大學楊國禎教授設定樣區，進行原生植被和伐木、造林跡地之調查。
調查之結果，發現民間揭發之全民造林三部曲之惡行，仍然續存，僅火燒林地面積較小，而令人心痛的是，摧毀的林地已直指原生林。
其一位於屏東縣滿洲鄉長樂村小路溪上游的原住民保留地，去年十月間申請參與全民造林運動，結果高達十公頃以上的原生林闊葉林慘遭全面皆伐。其中數十棵樹徑在100公分左右的茄冬老樹及無數原生樹種慘遭刀斧；結果種上的是林務單位規定的外來種小樹─檸檬桉、耳莢相思樹。經過數月，儘管次生樹種已開始構地補天，然而現場土石鬆脫、崩塌，溪溝沖蝕嚴重，大地哀嚎！
其二位於屏東牡丹鄉高士村八瑤段的原生林地，調查人員目睹正在進行伐木作業，開山挖路，現場橫屍遍野！然而，無力阻止此一殺戮戰場。
以下是摘要之整理與控訴，期待以此慘痛之事實，訴求社會大眾之正視，相關政府機關之反省。
伐木、造林地點一：
屏東縣滿洲鄉九個厝段的原住民保留地，位於老佛山小路溪之上游。申請造林面積為5.587公頃，然而伐木面積估計在10公頃以上。
●地形及生態特性：造林地海拔約在250~300公尺之間，原為原住民耕作之水稻田與溪溝原生林構成之梯田地形。稻田位於小路溪上游幾條溪溝之間的緩坡，未被砍伐的溪谷兩側保留著茂密的原生林。溪溝之森林，為恆春半島原生林中的骨幹植群，通常位於全年氣候潮溼、溫暖，土壤發育良好，海拔300公尺以下之中下坡溪谷，以榕樹、楠木、茄冬為主要組成。
●伐木現場：
1.茄冬巨木／調查人員抽樣調查六棵之茄冬巨木，其直徑從樹徑分別為84、111、90、105、130、76公分。最大的一棵接近要三人合抱，這些巨木大都位於溪溝旁，經砍伐後，現場地貌已完全改變，雨水沖刷嚴重。
2.溪谷／調查人員取樣一段伐木後的溪谷，在36*21公尺的範圍中，調查殘存的樹頭，其中茄冬樹留存之樹頭有二棵，樹徑分別是60*70、100*130公分；其他原生樹種如白榕、鐵冬青、無患子、菲律賓饅頭果、台灣朴樹、糙葉榕等，樹徑也都在30～70公分之間。由這些殘存的樹種，我們推
估未被砍伐前的森林，正是以榕樹、楠木、茄冬為主要組成的原生林。
●造林樹種：毀掉原生林，種上的是間距1.5公尺，樹高1~1.5公尺，樹徑不到1~2公分的外來樹種─檸檬桉以及耳莢相思樹。
▲溪谷兩旁的原生植被無論大小，全面砍除，包括楊國禎教授正在測量的這棵茄冬巨木，其直徑超過130公分。
▲全民造林運動再不停止，這一棵棵三人合抱的老茄冬和千千萬萬的原生植被即將被砍伐！─滿洲小路溪上游。
伐木地點二：
屏東縣牡丹鄉高士村八瑤段原住民保留地。伐木造林面積不詳。
●地形及生態特性：伐木區位於是港口溪的支流芭拉溪的上游，海拔大約300公尺。從新闢之林道兩旁，初勘的結果，本區應為相思樹造林不成功後，經三十年左右次生演替後形成之植被，其型態類似南仁山，應為恆春半島骨幹植群中之中上坡植被。沿途紀錄其主要喬木計有大頭茶、假赤楊、杜英、山刈葉、山黃麻、相思樹、苦楝、烏心石、高士佛赤楠、港口木荷（巴納嘠─排灣語）、江某、光臘樹、欖仁舅、香楠、鐵冬青、白桕、水冬瓜、印度栲、恆春紅豆樹、魚木、刺杜密、九芎、台灣石楠、水金京、台灣赤楠、猴歡喜、豬母乳（大冇榕）、咬人狗等…樹種，其中大頭茶、港口木荷屬優勢種，估計樹種應在1、200種左右。 整個植被之密度非常高，樹木多呈細長形，藤本非常發達，其中以黃藤最為醒目。
●伐木現場：為伐木及造林，業者除拓寬及新闢之林道寬度約5~6公尺，長達數公里，所經之處，原生林木橫屍遍野；而造林地仍是全面皆伐，調查當日，伐木作業仍在進行中，現場有怪手和貨車正在搬運。尚未進入造林階段。
▲牡丹鄉八瑤段的原住民保留地，為了造林，拓寬及新闢林道，所到之處，大地一片光禿！
▲八月一日，怪手和貨車正一面砍伐、整地，將一車車不值錢的木材搬出！留下的是破碎的大地。
伐木效應：
一、摧毀與原住民傳統耕作之維生體系：被砍伐的原生林過去得以保存，除了溪溝太陡，無法耕作以外，應與水稻之種植有關，以恆春半島夏日常見的豪雨、冬季的落山風氣候特質，能在海拔300公尺左右種植水稻，所依賴正是森林所涵養的水源以及阻擋強風。換句話說，森林的存在為水稻能否持續耕作的必要條件，毀掉森林等同於毀掉這裡的稻田，摧毀與原住民傳統耕作之維生體系。
二、摧毀水源：位於小路溪的上游為一集水區，滿洲鄉公所於此特別興建之蓄水設施，彙集溪水。正在全球氣候劇變，雨量分配不平均，全台籠罩缺水危機之際，砍伐上游的原生林，不啻是在自絕生路。
三、破壞水土：為了利於造林，開山挖路，林地採全面皆伐，現場土石沖刷嚴重。
四、低海拔原生林漸次滅絕：毀掉的原生林，正是台灣低地之桑科闊葉樹林，本林帶由於低地開發最早，加上政府在1965年以來推動的「林相變更」、「林相更良」等政策，原始植被幾已蕩然無存，僅餘部分破碎林分，尤其茄冬林更為少見。全民造林運動相當於壓倒駱駝的最後一根稻草，幾乎剷除僅存的原生林。
而高士村好不容易自生演替達三十左右的原生林，又被全面砍除，明顯阻礙土地的生機。
在平地，茄冬巨木被奉為神明，立法保護；
在山地，茄冬巨木卻在錯誤的政策下一棵棵倒下！
林業單位為國土保安而推動的「全民造林」運動，如今淪為摧毀低海拔原生林的凶手。
民間再度籲請政府：
一、立即徹查86年以來全民造林之施業程序及原造林跡地狀態，以釐清有多少原生林、次生林被砍除以造林；有多少樹種在裸露地、檳榔果樹地、或是取締濫墾而來的超限利用地。追究決策官員之責任，向全民道歉！
二、促請行政院即刻宣布停止全民造林運動綱領暨實施計劃，而為顧及八十五年以來參與獎勵造林林農之權益，應研訂獎勵造林之善後方案，同時研擬課徵保護森林水權費等措施，以獎勵私有林地主保護現存之森林。
三、促請全面檢討造林政策，先進行土地之分類，凡劃規保育地範圍，不必進行任何人造林，讓土地上的本土物種，自行演替，回復為天然林；如果劃歸為經濟地，才可以進行生態綠化、林業生產等永續利用行為。
