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【工業污染】台塑仁武廠啟示錄

文☉李根政.地球公民協會執行長


△地球公民協會和仁武鄉民在台塑門口的抗議行動.何俊彥攝(地球公民協會提供)

在王永慶過世一年又九個月後,位於高雄的台塑仁武廠,以超過土壤及地下水管制標準30萬2,000倍的污染震驚全台,再度重創台塑企業不堪一擊的環保形象。
由環保署土基會所委託的調查結果顯示,仁武廠中的VCM廠,土壤中含氯的有機化合物有11項超標,其中1-2-二氯乙烷超標757.5倍;地下水有13項超標,其中1-2-二氯乙烷超標30萬2,000倍。HCFC(氟氯烴)廠,地下水有7項超標,其中二氯甲烷超標了2萬2,400倍,仁武廠可說是台灣地下水污染濃度的第一名,而這些毒物大都是公認的致癌物質。


立即停工、檢調介入、風險評估

事實上,土基會的報告是根據6口簡易井、2口標準井所得的樣品,如此粗略的調查,就得出這樣令人震驚的結果,代表污染的事實更加恐怖,為了徹底調查污染及防止其擴散,仁武廠有必要停工受檢。
其次,仁武廠污染絕非一朝一夕所造成,如果我們相信台塑公司所說,2002年是滲漏的起始點,那麼台塑企業這種惡意隱瞞、欺騙社會的行徑應受全民最嚴厲的譴責,而這8年來,高雄縣政府、環保署在這過程中有無凟職,甚至包庇、官商勾結,監察院、檢調單位實有義務進行調查,給國人一個交待。
另外,民眾最關心的是,仁武廠地下水中高濃度的毒化物,會不會影響周邊密集的住宅、農田;每天排放1萬2,000噸含氯的廢水進入後勁溪,對下游引水灌溉的農田衝擊有多大?環保、衛生、農政單位有必要立即進行員工、居民的健康,以及食品安全的風險評估。
地下水的污染本就不易整治,加上含氯毒物的比重大於水,更是難以處理,因此,仁武廠的污染整治,恐怕得花上數十年,甚至百年以上。
同時,為昭公信,相關單位應依行政程序法,將所有資訊公開,並建立民眾充分參與的機制。


檢討放流水標準,杜絕合法排放毒廢水

從2007年開始環保團體即不斷揭露台塑仁武廠排放高濃度的含氯有機物到後勁溪,然而,由於環保法規對於含氯有機化合物揮發到空氣,滲入到土壤及地下水皆訂有管制標準,唯獨排放於水體卻遲遲未訂標準,數十年來,竟任由台塑公司合法排放高濃度毒廢水到後勁溪,污染下游1,390公頃農田,根據海科大林啟燦教授的調查,台塑所排放的「1,2二氯乙烷、氯仿」濃度曾高出歐盟標準的二千多倍,估計相當於每年傾倒約330~380公噸的毒物,儘管民間不斷揭露,但3年多來環保機關都未制定任何標準管制。環保署土基會這份調查顯示了,台灣的石化、金屬、電子相關製程都會使用到含氯有機溶濟,放流水中未管制這些毒物是極大的法規漏洞。


加強管制毒塑膠「PVC」
1973年開始生產PVC的仁武廠,可說是台塑石化的發源地,PVC是聚氯乙烯的簡稱,這種塑膠是由石油裂解的「乙烯」加上「氯」,形成PVC的單體「氯乙烯」(VCM),然後再聚合而成;另外,PVC合成後要製成各種產品時,需添加鉛、鎘等重金屬作為安定劑,以及有毒的塑化劑,極易釋放出來,干擾內分泌及致癌;PVC燃燒後更會產生鹽酸與世紀之毒戴奧辛。由於整個生命週期都與毒性物質有關,因此國際間稱PVC為毒塑膠。
仁武廠的鹼廠過去以電解海水或鹽水生產液鹼與「氯氣」,產生了汞污泥,1998年台塑將一批汞污泥以水泥塊的名義偷偷運到柬埔寨,違反了管制有毒廢棄物的巴塞爾公約,引發國際喧然大波;1999年初屏東鯉魚山挖出高達8,700公噸汞污泥,這些汞污泥的源頭都在這裡。而VCM 廠更是惡名昭彰,全台灣生產氯乙烯的工廠幾乎都被列入污染場址,包括這次的台塑仁武的VCM廠。
國際間對於PVC這種毒塑膠的管制日趨嚴謹,但政府仍在扶植這種夕陽產業,同時任由國人頻繁的接觸和使用各種PVC製品,包括兒童每天都會接觸的橡皮擦、玩具,其健康風險令人擔憂。


台塑企業的真相

王永慶借著兩岸間的敵對或競爭關係,得到政府的各種補貼和特許,例如六輕擁有專用港、低廉的土地價格、超低利率的融資,而其所生產的油品超過70%外銷,還可減免貨物稅。台塑公司享盡國家提供的特權優惠,然而,該公司並未善待這個國家,反而將各種環境、社會成本外部化,極大化企業利潤,單單六輕加上麥寮電廠所排放的二氧化碳高達約6,758萬公噸,竟佔全國總量的26.57%,台塑企業把我們的天空當垃圾場,導致雲嘉南、中部空品區空氣品質日益惡化,嚴重的空污導致附近小學生和居民常常籠罩在有毒氣體,學生們由於無法忍受六輕的惡臭,需要戴口罩上課。而養殖漁業則是面對落塵、排放水的威脅,產業日益萎縮;全球僅剩不到百隻的台灣白海豚也受到威脅;另一方面,水資源的掠奪,更使得濁水溪生態丕變,台塑企業是標準的「污染留台灣,大發國難財。」
全球的石油預計在40年後枯竭,但王永慶先生靠石化業所賺的錢,即使能夠吐出來,也難以復育乾淨的天空、河流、大海和土地。台塑企業當然有做了一些慈善工作,但相較於其禍延子孫的污染,其實是「施小善、行大惡」。
台塑仁武廠的污染,是王永慶先生留給世人最沈重的遺產,但這只是遺產(毒)的一小份清單。諷刺的是當王氏家族正忙著在瓜分王永慶留下的龐大遺產時,似乎忘了這些「負資產」!
民進黨執政時曾經全力支持台塑煉鋼廠的開發,現今的國民黨則推動六輕五期的計畫,台塑公司藍綠通吃的本領,正是其污染王國能持續擴張的靠山,何時,我們才會出現真正為世代人民負責,不向財團傾斜的政權?期待國人的覺醒與智慧。



△台塑仁武廠排放高濃度的含氯有機物到後勁溪。李根政攝

(本文原載玉山周報42期,34頁。2010.4.1-7)

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預定地除了是全球已知八色鳥分佈密度最高的區域外,更有難以數計的動植物。

然而,環評調查沒有說這裡有八色鳥,也沒紀錄有珍稀植物。
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2006年,162隻
2007年,155隻
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2009年,104隻
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2011年,57隻
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http://www3.wracb.gov.tw/Public/DownLoads/201356105957055.pdf

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最近在看林育立先生的新書《歐洲的心臟—德國如何改變自己》,裡面寫到:兩德統一前,東德的洛特伊石化工業區和周圍化工廠,曾經是全歐洲污染最嚴重的地區,統一之後,德國政府成立了專責單位進行污染整治,打造良善的基礎建設,二十四小時嚴密監測水電,消防、空氣和噪音,定期大修煉油廠,確保工安環保都到位。根據最近的民調,八成國民同意化工業是重視創新的產業,信任度達七成。
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