李根政（2000）
棲蘭山，因為生長著許多名為「馬告」的民生植物，於是泰雅族便稱這座山為馬告山。此一原始的林區自古為泰雅原住民族的生活領域，是各部落狩獵、採集、遊耕的場所，為原住民與大自然和諧相處的生活天地。
然而，幾十年來，退輔會在宜蘭縣境內全面砍伐馬告山6000公頃檜木原始林，在民國八十一年行政院宣布禁伐天然林後，更改以「整理枯立倒木」為名，越過雪山山脈在桃園、新竹縣內砍伐枯立倒木及林下的原始闊葉林，甚至包括活的檜木，其面積廣達800公頃。如此嚴重破壞國土保安、違反保育原則的作為，讓民間的保育人士憂心如焚，於是在1998年～1999年兩年來發動「搶救棲蘭檜木林運動」，獲民間十數萬人連署支持，在不斷陳情、請願、遊說，甚至發動連續兩年數千人的「為森林而走」大遊行，終於獲致行政院宣布不再整理枯立倒木。
同時，為了保全這片全球僅存的扁柏原始林，北台灣無可替代的維生體系，民間在考量國家公園在法源、組織、事權分工、管理、防杜不法行為、保育措施等面向，皆為國內最嚴謹的制度，於是在1999年年底提出「催生棲蘭檜木國家公園」的訴求。具體要求退輔會退出棲蘭山，成立千禧紀念公園，選前並獲陳水扁總統承諾，當選後立即宣布成立國家公園。
選後至今已四個月有餘，在民間殷切期待下，新政府終於著手實踐諾言。然而，日前原住民的民意代表、鄉長等人在拜訪行政院副院長時，明確表達反對國家公園的設置，這幾天宜蘭大同鄉、新竹地區的泰雅族人也準備聯手反對。對此，我們深切了解根本的衝突在於：台灣自一九八四年以來，布農、太魯閣、泰雅族的傳統家園內，設置了玉山、太魯閣及雪霸國家公園，由於援引美國「無人國家公園」之制度設計，限制了國家公園內原住民對該地資源之使用，同時由於「由上而下」的決策模式，原住民完全沒有參與決策及經營的機制，在未依互為主體的原則下考慮原住民的生活方式，便制定了許多爭議性的法令，造成原住民經濟活動受限、生活上極大的困擾，甚至侵犯了原住民的傳統文化及尊嚴。國家公園在原住民這個部分的設計的確需要大幅改變，應在兼顧自然資源保護與保障原住民傳統文化、經濟生活於不墜的前提下，調整過去的由上而下的籌備、經營方式。
因此，我們建請行政院在宣布成立「馬告檜木國家公園」的同時，從正名開始，明確宣示讓原住民充分參與策劃、經營「馬告檜木國家公園」。並且具體實踐陳水扁總統與原住民所簽署的「原住民族與台灣政府新的伙伴關係」承諾。在國家公園正式營運前，修改國家公園法，保障國家公園內原住民之生存權、工作權及其族群文化傳統之延續；修改內政部國家公園計劃委員會組織規程，保障原住民有充分的代表參與籌劃；同時在擬定「馬告檜木國家公園」計劃書時，充分到各相關的部落徵詢意見、召開說明會，以建立真正的共管模式。藉此，台灣將建立一個保護自然生態、尊重原住民傳統文化之國家公園，將可作為21世紀台灣保育對外宣示對生物多樣性努力之指標，同時因為這是一個由下而上所推動之國家公園，正可作為全球國家公園之典範。目前位於馬告山生活圈的司馬庫斯、鎮西堡等原住民社區，已經展開自發性的保育、文化傳承行動，未來將是國家公園最佳的參考範例。我們期待透過馬告國家公園的設立，發揚「人與自然」和諧共存的原民文化，作為逆向教育漢人尊重自然法則之最佳教育基地。
我們要的不是粗糙、霸道，「由上而下」的國家公園；我們要的是一座自然與原住民共存共榮的國家公園。
但願台灣有這個福氣，在二十一世紀還能擁有這片全球僅存的原始扁柏純林，給後代子孫無價的千禧紀念物。但願原住民祖先已經守護千百年的馬告山，不再有伐木的威脅！但願原住民與國家公園共存共榮的願景不是夢。
註一：「原住民族與台灣政府新的伙伴關係」文件中第六條，恢復傳統自然資源之使用，促進民族自主發展：
「以國家財政促進原住民族地區合作事業，發展農林、生態文化遊憩、手工藝等部落及民族自主事業，吸納原本外流的原鄉人口，填補部落的社會階層，使族群經濟與文化社會發展均衡並進。在國家需用原住民領域土地時，如國家公園、水資源用地、森林用地等，應建立原住民族與國家共同經營管理的合作模式，以尊重該部落或民族的自主地位。」
原載於自由時報2001.1.6自由廣場
