李根政部落格

2011年，在反高屏大湖的過程中，我們提出了符合「環境友善，城鄉互惠」，極端氣候下最優先的水資源調適策略，希望透過民間和政府的合作，化解政府和民間數十年的水資源開發爭議，採取真正具有永續性的行動。 我們提出三個無悔方案。 1.改善漏水。大高雄地區只要降低漏水率10％，就可以增加每日供水15萬噸以上。 2.民生用水回收，供應工業用水。大高雄地區的中洲污染處理廠，每天有8、90萬噸經二級處理的家庭污染排入大海，如果能夠提昇至三級處理，至少可以取代目前工業用水每日所需的30萬噸。 3.藍色東港溪。東港溪的供水潛能，枯水期每日可提供48萬噸的水源，豐水期更高達每日98萬噸。如果政府在沿岸做好畜牧和民生污水的管理，將水質提昇至民生用水水準，再利用現有的港西抽水站輸送至鳳山水庫，大高雄每日將增加18-68萬噸的用水。如此一來，大高雄人民可以「喝到好水」，東港溪將恢復良好的自然生態，兩岸居民也擁有乾淨的親水遊憩空間，可說是「城鄉互惠」的多贏方案。 有興趣的朋友可以看一下當年這份歷史文件： https://www.cet-taiwan.org/publication/issue/content/2700  =============================== 十年過去了，政府有做事，改善漏水、再生水陸續啟動，雖然腳步還是慢了，但已成了這次抗旱的一部分救急水。 不過，東港溪的問題，則從我二十幾年前踏入環境運動圈，在前撲後繼的官民人士努力，始終沒有看到真正的曙光。需要討論的是，為什麼進度如此緩慢？ 很明顯的，單靠屏東縣政府的力量，不足以處理這個高難度的問題；做為用水端的高雄市，如何付出責任和行動，也仍待討論。 這是需要中央跨部會、地方跨縣市要合作，人民參與，才能真正改善的大工程。希望這幾天民眾和媒體的關注，可以促成一些改變，而不是增加口水。 =============================== 我認為，東港溪整治此其時也，因為出現更好的契機可以處理這件事。 農委會有因應美豬進口的國產豬事業提升，其中本來就有提養豬升設備現代化的經費。 經濟部的再生能源政府持續推動中，沼氣發電有躉售價格的誘因。農委會也有獎勵補助計畫。 環保署本就有水質改善方案；屏東縣府有決心會持續提昇稽查和輔導的力道。 藍色東港溪保育協會持續和水利署、鄉鎮公所公私協力，推動沼渣沼液再利用的行動...

李根政@地球公民基金會執行長（2010.1.4） 八八風災後，勘查曾文水庫上游草蘭溪，土石淤積幾乎埋沒電線杆（2009）。 八八水災之前，全台正苦於久旱不雨，沒想到父親節開始連下三天三夜的豪雨，為台南灣帶來空前的災難，更難料的是接連百日以上的久旱不雨。 水利署預估，以現有南部水庫所儲存約2億噸的水，只能用到明年的2月左右。嚴重的缺水問題逼得馬總統以國安層級召開抗旱會議，提出「停灌」、「節水」與「開源」三大策略，同時，行政院決議編列340億元預算，進行水庫清淤、疏浚、排沙及改善上流邊坡等，其中曾文水庫以6年為期編260億，南化水庫則7年內編80億，不排除以特別預算處理。 將抗旱提昇到國安層級值得肯定，但策略則有待商確。 只拿農民開刀，不檢討高耗水工業 「停灌」指的是嘉南米倉1萬9,000公頃稻作休耕。近年來，幾乎每次的旱災都是先拿農民開刀，農民固然可領取休耕補助費用，但先前的投資全數泡湯，後續的農產利潤全數消失，是極為不公平的事。依照水利法第18條之規定，各標的用水的優先順序是「家用及公共給水」、「農業用水」、「水力用水」、「工業用水」。然而，主管機關不斷將休耕剩餘水移轉至工業用水，完全違背水利法的規定，休耕補助費用都是由政府買單。猶記2002年的北部水荒，由於竹科缺水迫使1萬4,000多公頃農田從三月起停灌休耕，共10億的補償費，農委會出了2億9,300萬，其他則由供水單位買單。 這次的休耕補償估計約要9億元，到底是誰買單？失去灌溉水的農民，如果還是要耕種，勢必轉抽地下水，是否衍生地層下陷問題？ 全台科學園區、石化、鋼鐵業等高耗水的擴張，已導致台灣缺水問題雪上加霜，衝擊糧食安全、環境安全，實應全面檢討。 節水優惠，媚民又愚蠢 「節水」策略是指發送家戶節水墊片，推出節水的優惠方案，家戶依其節水率，每月可節省水費9～30元左右等。 事實上，節水的層面涉及很廣，最關鍵的問題是「水價」，台灣每度自來水（1立方公尺）的開發成本已高達20-30元，但水價卻只有7.5-11元之間。日本東京每度水高達新台幣65元、新加坡39.5元、香港27元，與這些亞洲鄰近國家相較之下，台灣的水價確實很低。低廉的水價使得國人的每日人均用水偏高，台北市民享有每度7.5元的最低水價，每日人均用水量達350公升，是最浪費水的地區，台北市以外每度水平均約10.7元，每日人均用水則約為274公升，還是偏高。...

這是根據中央氣象局觀測資料查詢「高雄測站」，從去年一月到昨天的降雨量統計所做的圖。 高雄的降雨集中在5-9月，其他月份降雨稀少，豐枯季節非常極端。 豐水期強降雨，導致嚴重的山崩、土石流等災難，河川水濁度高到無法過濾來使用；長達七個月旱季則少得可憐，有時整個月幾滴水不下。 這幾天高雄水情吃緊，創下21年最枯紀錄，連工業用水也告急！自由時報的報導有一些供水、用水數據可以了解。
 https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3132647 💦 這是每年台灣南部都要面對的「水情」，就像肺炎的疫情一樣，人民和政府都要有所警覺。 一、在氣候變遷的情境下，豐枯如果更極端，例如像八八風災，如何應變？ 二、南方苦旱，但是工業區仍在擴張。台積電擴廠，南科用水從25萬噸增加到32.5萬噸，增加7.5萬噸用水，承諾使用的7.3萬噸再生水才過關；橋科每日用水量為4萬公噸（CMD），優先由高雄園區原環評核定用水量(10萬CMD)，相互調度支援該計畫所需水量。 如果台商真的大量回流，勢必增加用水。 這些投資都會加重水資源調度的困難，如果在產業上不做取捨，放任耗水產業進駐，不僅提高缺水風險，也提高產業發展風險。 三、過去水利單位總是配合工業的需求，規劃新的水源開發案。從美濃水庫到高屏大湖，都希望增加儲水空間，以度過旱季，這個想法本身好像沒有錯，但是，卻忽略了場址的生態問題與環境風險，南台灣沒有條件可以蓋山地水庫、平地水庫，幸而在環保運動的抵抗下，都暫停下來。 💦 該怎麼辦？ 近三十年來，南方關注水資源保育的團體，經過與水利單位漫長的角力中，有幾個關注的重點： 1. 水資源珍貴有限，應以供定需，抑制需求端，而非放任用水不斷的成長。水利署的定位不只是水源開發與管理，更該是保育。 2. 多元的水資源利用，包括伏流水、再生水。 3. 改善漏水與節水。 4. 台灣的水價低廉，使得工業與民生的節水不具誘因。應該要盡速提高用水大戶的水價，豐水期丶枯旱期應有差別水價，以促進實質節水與節水產業的發展。 5. 河川污染的改善，讓髒水變乾淨，就可以增加供水。 6. 掌握地下水的收支帳，讓每口井都納管，用水量透明化，邀請利害關係人進行用水管理和分配的協商，進入數字管理。 💦 ...

評：前瞻基礎建設—水環境2500億預算，水資源的部分 李根政@地球公民基金會執行長 台灣水資源有幾大問題： 不是沒有水，而是河川被工業、畜牧業、家庭廢水污染了。 不是沒有水，而是極端氣候和山林水保系統崩壞，颱風暴雨就變成土石泥流，自來水設備淨化不了。 不是水不夠用，而是辛苦收集、淨化後的水，因為自來水公司管線老舊，每年漏掉五億多噸的水！相當於十座湖山水庫的庫容量。 不是水不夠用，而是家庭廢水幾乎是零回收；工業廢水回收率低，人均用水量偏高。 以下是筆者認為最優先的事情： 一、改善漏水率：管線總長度為5萬9,972 公里，半數以上是易脆的塑膠管。 台水公司降低漏水率專區資料顯示，2015年的全國漏水率尚有16.6%，但根據台水公司另一份資料，則顯示2012的漏水率為14.25%，近年來以每年投資70億元減少0.4%的目標進行管線更新。 這些數據相互矛盾說明漏水問題在基本情況的掌握都有問題。如果以2015年的漏水率估算，當年就漏掉超過5億噸的水；如果可以加速加大投資，將漏水率降到7%，不必蓋水庫，每年增供超2.5億噸的用水，這是最該優先做的事，但前瞻計劃並沒有加碼投資。（已完工的湖山水庫庫容5,676萬立方公尺；前瞻建設中的天花湖庫容為4,791萬立方公尺；雙溪庫容約為1,700萬立方公尺。合計約1.2億立方公尺） 二、改善河川污染：2015年台水公司的自來水水源中，地面水占了33％。如果全台灣的河川致力改善污染，相當於創造出新的水源。例如：東港溪的水源來隘寮溪伏流水，是最乾淨天然過濾的河川水，但為養豬廢水污染，如果改善污染，每日可以增供數十萬噸的水。水公司日前已投資後端生物除污技術，每日可以增供大高雄民生用水三十萬噸，然而，可惜的是，中央和地方政府都沒有提出具體 方案和時程從源頭改善污染。 三、民生廢水回收再利用，提供工業用水。目前全台五十多座污水處理廠，每天處理污水量約二、三百萬噸，水利署目前預計在 2031 時，再生水供應量達 120 萬噸 / 日，這個目標能否達成？可不可能加速？目前已完工的高雄鳳山溪污水處理廠，今年初期將供應 2.5 噸，最大可供應 4.5 萬噸再生水給臨海工業區；台中福田污水廠則預計 2020 年每天可供水 13 萬噸。鳳山廠處理成本每噸約 30 元，似乎比現...

吳崇漢攝 湖山水庫，這座國民黨規劃，民進黨通過興建的水庫。 預定地除了是全球已知八色鳥分佈密度最高的區域外，更有難以數計的動植物。 然而，環評調查沒有說這裡有八色鳥，也沒紀錄有珍稀植物。 在民間團體不斷施壓之後，水利署才被迫擬定生態保育措施。 這裡有植物316種、鳥類81種、哺乳類22種、爬蟲類32種、魚類22種等。 本區域之生物多樣性、歧異度非常高，堪稱低海拔生物寶庫。 這是份令人傷心的墓誌，只剩下名字。 我看過怪手剷平湖山水庫所在地山谷的畫面，想起了阿凡達，是那麼寫實。 水庫已經接近完工，這些在淹沒區和工程區的動植物也就消失了。 至於所謂生態保育措施有沒有成效呢？可以請大家檢視相關報告。 根據水利署委託顧問公司調查斗六丘陵(包括湖山水庫)的八色鳥數量顯示， 因為水庫的開發、清除地表植被，八色鳥的數量已逐年下降： 2004年，222隻 2005年，156隻 2006年，162隻 2007年，155隻 2008年，117隻（湖山水庫工程，71-73林班地八色鳥數量變少） 2009年，104隻 2010年，89隻（湖山水庫工程，64-67 林班地八色鳥減少） 2011年，57隻 2012年，34隻（湖山水庫範圍3隻）。 「湖山水庫工程生態保育措施」101年度工作報告 http://www3.wracb.gov.tw/Public/DownLoads/201356105957055.pdf 台灣已進入第三次政黨輪替， 蔡政府是否具有反省力， 認真檢討錯誤的水資源和產業政策？ 湖山水庫是歷史殷鑑。 2016.4.7補記 ------------------------------------------------ 【附錄 1 】湖山水庫‧我的家 … 1.1 湖山水庫計畫區植物名錄 1. Pteridophytes 蕨類植物 1. Adiantaceae 鐵線蕨科 1.         Adiantum capillus-veneris L. 鐵線蕨 (H, V, C) 2.      ...