跳到主要內容

【工業污染】為高雄市環保局、市議會喝采──台電大林廠擴建計畫

地球公民協會2008/1/16

從去年起,地球公民協會在一連串的記者會、公聽會等活動下,逐漸凝聚了高雄市對台電大林廠擴建案的關注。

昨日(1/15)的環評第三次專案小組審查會中,高雄市政府、市議會、民間團體非常罕見的採取一致的立場──要求在「空污減量、二氧化碳不增量」的前提下同意其更新。由於高雄市環保局在會議上提出與台電公司重大的空污數據嚴重落差,環評委員破例的要求補件再審,請台電公司與高雄市環保局針對環評案中電廠的實際排放量計算基礎進行協商,達成共識後,再送件以召開第四次專案小組。

本次會議中,高雄市環保局的表現令人喝采,充分展現捍衛高雄市環境品質的立場。代表發言的許志成股長帶著環保局一科準備的生動簡報,明確指出台電公司以核可量為計算基礎,低估了擴建案對高屏空污的影響,且傳達陳菊市長「除非我不當市長,否則堅決反對此案通過」態度,讓環評委員不得不正視這個課題。

同時,高雄市議會在前一天臨時會中,以超高效率通過了一項決議,強烈要求台電大林廠之更新應達所有空污減量,二氧化碳不增量的目標,且應落實政府資訊公開與民眾參與。連署本案的吳益政議員特地北上與會,表達市議會反對污染增量的立場,令看守台灣協會的謝和霖先生刮目相看,直呼高雄市議員的水準比台北市好太多了。(該提案由黃石龍副議長領銜,連署的議員,包括吳益政、陳信瑜、鄭光峰、林國正、周鍾讚、黃添財、梅再興、楊色玉、黃柏霖、許崑源等跨黨派議員。)

對於首次由三方合作共同捍衛環境的模式,本協會表示十分肯定。有鑑於本案的發展仍充滿不確定性,地球公民協會、柴山會、綠協等關切本案的團體將持續保持關注。

有關本次環評案,聯合報的記者朱淑娟小姐、中國時報記者林倖妃小姐全程參與,做了完整客觀的報導,請大家參閱;另自由時報也有一小則報導。


-------------------------------------------------------------------
大林電廠增燃煤機組 環團嗆聲【2008/01/16聯合報╱記者朱淑娟/台北報導】

高雄市空氣品質全台倒數第一,正當中央、地方全力尋求改善之際,台電卻提出大林電廠發電機組更新計畫。如擴建成功,大林廠的二氧化碳、懸浮微粒排放量將暴增近三倍。環保團體表示,此案將使高雄市空氣品質倒退十年。

環保署昨天舉行大林電廠更新擴建第三次環評審查會,包括高雄市環保局、市議員吳益政、地球公民協會理事長李根政等多個環保團體到場,反對台電大林廠任何增加懸浮微粒、二氧化碳的擴建計畫。

高雄市環保局代表也到場表達反對立場,並轉述市長陳菊在市政會議所提,「除非我不當市長,否則堅決反對此案通過。」

台電提出,原有五部臨界機組(其中包括燃煤、燃氣、燃油)已運轉四十年,為了提高發電效率,將舊機組汰舊換成四部燃煤機組。發電量從一百八十萬瓦,擴增到三百廿萬瓦。

吳益政表示,過去大林電廠有燃氣、燃油機組,擴建計畫卻全改用燃煤機組,違反全球清潔能源趨勢。高雄人減汙減得辛苦,若大林電廠擴建,「高雄人全體不開車都抵不過。」

李根政表示,高雄的二氧化碳人均排放每年已達卅四萬噸,是世界第一,大林電廠擴建案將使高雄人均排放再暴增七噸,穩坐世界第一。環保團體並非反對擴建,是反對增加二氧化碳、懸浮微粒的擴建,台電應重新檢討機組數量,以及是否有必要發這麼多電。

環保團體表示,近年高雄市產業外移,「有必要發這麼多電嗎?」據傳大林廠的發電要北送,環團表示,在人口密集的大高雄發電,把汙染留給高雄。

環評委員指出,上月聯合國在峇里島的氣候會議,高雄市才加入國際城市聯盟承諾要減碳,大林電廠卻違反減碳原則。環評委員也認為,台電大林廠的更新計畫與高雄市的民意落差太大,有必要加強溝通。

由於高市環保局堅持大林廠汙染不能超過目前的排放量,但台電堅持應回到十年前核給大林廠的較寬鬆排放量,兩方提出的汙染計算基礎不同,審查結論要求雙方應重新協調後再送審查。
台電澄清:電量倍增 二氧化碳只多四成【聯合報╱記者丁萬鳴/台北報導】
台電公司昨天表示,大林火力發電廠更新計畫是改善大高雄供電品質的重要投資,更新完成後,發電量增加一倍;但二氧化碳排放量只增加四成,硫、氮等汙染物排放不會超過現在的總排放量。

台電表示,大林火力發電廠役齡太長,也不符合新的環保和能源需求,因此台電才投資一千多億元,更新四部機組,完成後發電裝置達一百六十萬瓩,是現在的兩倍。

台電總工程司杜悅元說,新大林發電廠完工後,二氧化碳排放一千六百八十萬噸,比現在的二氧化碳排放量增加四百八十萬噸,僅增加四成。

同時,台電也承諾大林火力發電廠更新後,會採用更新的集塵和脫硫設備,讓二氧化硫、一氧化碳和其他懸浮粒排放量維持目前水準。

杜悅元表示,大林火力發電廠用的是全球最新的燃煤發電機,竣工後大高雄人的生活環境會更好。

大林電廠擴建》環署底線:排汙不增量【聯合報╱記者朱淑娟/台北報導】
台電大林電廠擴建計畫將使高雄市二氧化碳、懸浮微粒排放暴增近三倍。環保署昨天表示,高高屏是全國空氣品質最差的地區,好不容易才稍有改善,無法接受走回頭路。對大林電廠汙染排放最起碼的要求是「維持不增量」。

環保署表示,高高屏是工業重鎮,汙染負荷量相當大,有台灣最主要的石化工業、發電廠、大型煉鋼廠,光是工業部門單位面積的二氧化硫、一氧化碳就是台灣地區平均的二點五倍。

高雄市機車密度冠全台,是全台平均的一點三倍。柴油客運車平均車齡十一年,大於台北市的六年,老舊車排放更大汙染量。懸浮微粒逸散單位人口排放量,高高屏也是全國最高。

高高屏空品區民國八十三年空氣品質不良率達到百分之十七,全台最差,最主要的汙染物就是懸浮微粒。歷任署長都宣誓改善高屏空氣,去年更提出「高高屏空氣三年改善計畫」。

大林電廠擴建》鄉親心聲:燒煤更汙染【聯合報╱記者謝龍田、徐如宜/高雄市報導】
台電大林發電廠將新建四部燒煤機組,附近居民認為空氣汙染將更嚴重,有人堅決反對,有人主張乾脆遷村。大林廠表示,全案還在環境評估階段,將全力與居民溝通。

高雄市環保局一科科長吳家安表示,環保局並不強烈反對大林廠更新擴建計畫,但前提是更新機組後各項汙染物質及二氧化碳的排放總量,都不可以超過更新前機組的數據,「但現在看,這項前提對台電可能是天方夜譚」。

台電大林發電廠附近的鳳森里長陳清崧說,台電大林廠的新建計畫未充分和地方溝通,大多數人都不清楚到底是「蝦米碗糕」;但都認為捨天然氣改燒煤炭,空汙會更嚴重。

「中油要在大林蒲的南星計畫區建廠,台電又要蓋燒煤炭機組,大林蒲原本就髒兮兮的空氣更加萬劫不復了!」陳清崧說,他反對台電擴建及遷村,除非政府先有造鎮計畫,或是讓居民遷到中油在高雄市的成功廠區或中山路的二○三兵工廠。

龍鳳里長黃文裕說,中油要建廠、台電要擴建,又引發遷村之說,大半居民都很反對,但又能如何?真要遷村又能遷去那裡?

----------------------------------------------------------------------------
台電大林電廠要擴廠 環團喊停
林倖妃/台北報導中國時報 2008.01.16

空汙世界第一?▲台電大林電廠向環保署申請要更新並擴廠,環保署昨天審查台電所提環境影響說明書,但環保團體抨擊高雄市的二氧化碳排放人均量34.7噸,已是全世界第1,擴廠後燃煤數量將暴增10倍。圖為空氣汙染嚴重與電廠比鄰的紅毛港社區(前景)。(本報資料照片/林秀麗攝)

台電大林電廠要更新並擴廠,環保署昨天審查台電所提環境影響說明書,高雄政府和議會強烈反對。他們抨擊,高雄市的二氧化碳排放人均量卅四.七噸,已是全世界第一,擴廠後燃煤數量暴增十倍,人均量將再增七到八噸,「全市都改騎腳踏車也沒用」。

高雄市長陳菊也表示,除非大林電廠汰舊換新並擴廠不增加空氣汙染排放量,否則她絕對不同意。

環保署環評專案小組昨天針對大林電廠更新擴建環境影響說明書進行第三次審查,開議前,地球公民協會和高雄市柴山會等團體在環保署大門口抗議,該案應以汙染減量、二氧化碳不增量為目標

柴山會總幹事楊娉育表示,高屏空氣品質一直是全國各地最差,她曾調查發現,一年三六五天,高雄市有二八○天都是霧濛濛。且因空氣汙染嚴重,甚至會出現黃色霧氣,以致高雄市民平均壽命較台北整整少四歲。

地球公民協會執行長李根政強調,台電大林廠目前有六部機組,其中兩部為燃煤,其他四部都使用油、氣;擴大更新後,僅留下一部使用天然氣,其他五部汰換成四部,全都用燃煤,燃煤量從每年八十萬噸擴增為八四○萬噸,增加高達十.五倍。

 據此估算,李根政說,目前二氧化碳排放量每人每年高達卅四.七噸,已是世界第一高,一旦大林電廠更新擴廠後,二氧化碳人均量暴增七到八噸,全國人均量增加○.五噸,即使努力推動搭乘大眾運輸系統,甚至全都改成騎腳踏車也無法彌補。

這個網誌中的熱門文章

台灣大伐木時代,到底砍了多少樹?

文☉李根政,2016 2005年,筆者寫了一篇文章「 台灣山林的悲歌 」,簡略描述森林開發破壞史,由於是為了提供讀書入門,文章撰寫相當簡略,不足以呈現台灣山林開發的完整面貌。 由於許多網友常常引用前二段的數據,我認為有必要呈現數據的來源,於是進行了這部分的補註和部分修訂,提供各界參考。 ------------------------------------------------ 1912年~~日治時代,開啟伐木事業 台灣大規模的伐木事業開始於日治時代,1912年,阿里山區第一列運材車自二萬坪開出。自此,台灣百萬年的原始檜木林開始遭到慘烈的殺戮,漸次淪亡。如今,阿里山留有一座樹靈塔,即為日人大量殺伐檜木巨靈以至手軟、心驚,不得不建塔以告慰樹靈。總計在1912年~1945年間,官營的阿里山、太平山、八仙山三大林場共砍伐森林約18,432公頃、材積約663萬立方公尺,平均每年伐木20萬立方公尺左右。(註一) 日治的伐木事業,以完整的森林資源調查為本,編定森林計劃、劃分事業區,奠定了台灣現代化的林業經營的基礎。前林業試驗所所長林渭訪對此給予「伐而不濫、墾而有度」的正面評價。 然而,高山的伐木所代表的也是對原住民的步步逼近與管控,當數條深入內山、橫貫東西「撫番」道路開闢完成,原住民也隨著檜木巨靈傾倒,被迫往山下遷移,爾後日益失根、凋零。緊接著在二次大戰末期,實施戰備儲材,日本當局允許軍部直接伐木,為了取材方便,甚至連保安林都大肆砍伐,20萬公頃以上的林地遭廢,為日本治台留下一頁山林的血淚悲歌。 1945年~~國民政府時代,伐盡台灣檜木林 1945年國民政府來台後,推動「以農林培植工商業」的產業政策,開始大量砍伐原始森林,除延續日人所遺留林場外,更捨棄原有的伐木鐵路、索道,改開闢高山林道,進行新林場全面皆伐的作業;1956年在十三個林區厲行「多造林、多伐木、多繳庫」之三多林政(焦國模,1993);1958年更公布台灣林業經營方針:下令「全省之天然林,除留供研究、觀察或風景之用者,檜木以80年為清理期限,其餘以40年為清理期,分期改造為優良之森林。」這一連串耗竭式的伐木政策,鑄下台灣森林全面淪亡的悲劇,也帶給土地無止境的災難。 是年「八七水災」發生,次年又發生「八一水災」,1963年「葛樂禮颱...

【守護森林】台灣山林的悲歌

文☉李根政 1912年~~日據時代,開啟伐木事業 台灣大規模的伐木事業開始於日本時代,1912年,阿里山區第一列運材車自二萬坪開出。自此,台灣百萬年的原始檜木林開始遭到慘烈的殺戮,漸次淪亡。如今,阿里山留有一座樹靈塔,即為日人大量殺伐檜木巨靈以至手軟、心驚,不得不建塔以告慰樹靈。總計在1912年~1945年間,官營的阿里山、太平山、八仙山三大林場共砍伐森林約18,432公頃、材積約663萬立方公尺,平均每年伐木20萬立方公尺左右。 日本的伐木事業,以完整的森林資源調查為本,編定森林計劃、劃分事業區,奠定了台灣現代化的林業經營的基礎。前林業試驗所所長林渭訪對此給予「伐而不濫、墾而有度」的正面評價。 然而,高山的伐木所代表的也是對原住民的步步逼近與管控,當數條深入內山、橫貫東西「撫番」道路開闢完成,原住民也隨著檜木巨靈傾倒,被迫往山下遷移,爾後日益失根、凋零。緊接著在二次大戰末期,實施戰備儲材,日本當局允許軍部直接伐木,為了取材方便,甚至連保安林都大肆砍伐,20萬公頃以上的林地遭廢,為日本治台留下一頁山林的血淚悲歌。 1945年~~國民政府時代,伐盡台灣檜木林 1945年國民政府來台後,推動「以農林培植工商業」的產業政策,開始大量砍伐原始森林,除延續日人所遺留林場外,更捨棄原有的伐木鐵路、索道,改開闢高山林道,進行新林場全面皆伐的作業;1956年在十三個林區厲行「多造林、多伐木、多繳庫」之三多林政;1959年更公布台灣林業經營方針:下令「全省之天然林,除留供研究、觀察或風景之用者,檜木以80年為清理期限,其餘以40年為清理期,分期改造為優良之森林。」這一連串耗竭式的伐木政策,鑄下台灣森林全面淪亡的悲劇,也帶給土地無止境的災難。 是年「八七水災」發生,次年又發生「八一水災」,1963年「葛樂禮颱風」,又引起大水災,此時社會輿論已有檢討之聲,但伐木量仍急劇昇高,1965年到1975年之間,每年平均伐木面積超過1萬公頃,其中又以1971年的1萬6千多公頃為最高峰。 1975年由於政府開始注意森林對國土保安的重要,加上幾大林場的檜木林已幾乎伐盡,伐木量逐漸降低。1991年政府以行政命令宣布禁伐天然林,大規模的伐木才正式進入尾聲。 總計,國民政府來台後,共砍伐34萬4千多公頃的林地,面積超過三座玉山國家公園。材積約4,456萬7千餘立方公尺,如果以長...

【守護森林】從黑心柳杉看台灣的林業

柳杉是台灣百年林業最具代表性的造林樹種, 從日本時代延續到國府,這二大殖民政權, 至今,伐木與造林的歷史及傷痕,還沒得 應有的重視, 不會講話的台灣森林,也需要轉型正義。 文⊙李根政 2002年2月21日報載「柳杉黑了心」─台灣北部山區一萬五千公頃、約三千萬株的柳杉造林,近來發現疏伐砍下的柳杉中,八成以上罹患「黑心症」 ,林務局號稱考量水土保持功能,計劃近期內以每五公頃為一單位,採用漸進方式逐步砍伐這批柳杉,並就地在山區標售。新竹林管理處的蕭煥堂課長並表示,林務局將在砍伐後的林地改種香杉、紅檜、台灣杉、櫸木、烏心石等本土樹種,一來讓台灣的林相恢復鄉土面貌,二來也可以徹底解決黑心柳杉的問題。林務局黃裕星局長則表示,這一次計畫將柳杉作行列疏伐,並不是為了黑心症,而是為了改善生態環境,因為這些柳杉都已屆高齡期,將逐漸老化,因此趁這個時候改善林相。 這個新聞觸動了一位林業老兵黃英塗先生,對日、台百年來林業經營的深刻體驗,揭發了台灣林業經營局部陰暗的膿瘡。 透過陳玉峯教授的引介,我和中心的二位同事在週末的早晨從高雄前去拜訪黃老先生。黃老先生民國49年從台大畢業,歷任水里、和社等營林區主任,63年從日本九州大學林產研究所畢業,去年剛從溪頭森林遊樂區森林育樂組主任退休。 由於對事理的堅持,黃老先生以口頭及書面提供了本文寫作的基本資料。 台灣引進柳杉的歷史 1895年日本據台,準備在台灣推廣日本扁柏和柳杉,1891年(民前10年)日本土倉株式會社公司(伐木業者)於是從日本引進柳杉在烏來龜山一帶栽植,但種植失敗。 而真正影響日後柳杉造林最大的,咸信應是始自目前的溪頭森林遊樂區。明治35年(1901年)日本東京帝國大學台灣演習林成立了,第一任主任西川末三決定引進奈良縣-吉野川-川上村的「吉野柳杉」,由於溪頭是山谷地形,濕度高,氣候和原產地相當接近,明治39年便選定了溪頭進行柳杉的造林試驗,種植的地點即是今日溪頭米堤大飯店前的「西川造林地」。(註一) 明治43年(1909年)西川末三引進吉野柳杉來台播種,2年後正式栽植,(1911年)種植了十年之後,日本東京大學教授吉野正男進行調查,結果發現其生長的高度、直徑竟比日本原產地高出二倍以上,這個成功的經驗,促使台灣演習林、阿里山等地陸續種植柳杉。 黑心柳杉不是病 柳杉( Cry...