除了各開發案所加乘的環境污染外，審理環評案件中另一項爭議課題的是水資源的巨量需求。經初步統計本屆環評案件所提到的主要新增工業用水，加起來竟然高達每日121.762萬噸、每年4億4千萬噸以上，遠超過一座翡翠水庫的蓄水量4億6百萬立方公尺，相當於近500萬人的民生用水。初期，這些工業區需移撥大量農業用水，長期則須靠開發新的攔河堰、水庫來解決問題。水資源衝突在中部地區尤為強烈。
根據水利署審核通過的大型開發案的用水計畫書，對中部地區水資源的綜合評估指出：「即便興建了天花湖水庫、湖山水庫，且如期供水，到2006年後，即呈缺水局面，除非能落實節約用水，則大致可滿足至2021年以前的工業用水高成長的需求。」（2006，中龍鋼鐵股份有限公司；2006，中部科學工業園區開發籌備處）
水利署定義的中部地區指的是苗栗、台中、彰化、雲林，這些地區目前正在推動的開發案和終期用水資訊如下：苗栗的竹科第四期竹南、銅鑼基地（3.8萬噸／日）；台中的中科一至三期（29.5萬噸／日）、中龍鋼鐵（10.5萬噸／日）；雲林或彰化的台塑大煉鋼廠（12.26萬噸/日）、國光石化公司（25.1萬噸/日）等開發案，合計達81.16萬噸/日，另外，中科預計要再擴張1,000公頃（預估需水近40萬噸／日[1]），如把這個用水也加進來，每日新增的水資源需求就高達120萬噸，每年新增的4億3,800萬噸水，相當於7座左右的湖山水庫的庫容、480萬人的民生用水，更糟的是在5年左右所有的水就得陸續到位。
這些水從那裡來？就是繼續把河川僅剩的水擰乾。
根據水利署的規劃，包括最近完工的、施工中、規劃中的水利設施，包括：苗栗地區的鯉魚潭水庫二期工程（士林攔河堰，已完工，每日增估90萬噸）、後續還要推動平安橋堰、天花湖水庫、西河堰等新水源才能滿足；大台中地區必須推動八寶攔河堰、大安、大甲聯合運用輸水管、鯉魚潭第二取水口及第二原水管；彰化地區的雙溪嘴攔河堰；雲林地區的湖山水庫等，最後還得把鯉魚潭、石岡壩、湖山水庫、集集堰等串起來聯合運用。（2006，中龍鋼鐵股份有限公司；2006，中部科學工業園區開發籌備處），因此，中部地區主要的河川從中港溪（平安橋堰）、後龍溪（天花湖水庫）、大安溪（鯉魚潭）、大甲溪（石岡壩）、烏溪（雙嘴堰）、濁水溪（集集堰）、清水溪（湖山水庫）無一倖免，全數遭殃，但這些還是不夠。
針對大台中地區的用水，水利單位的方案還包括將自來水抄見率提昇至65％（目前的抄見率為53％，即47％的水都是漏掉的），這是一個正確的方向，然而，改善漏水率並非易事，也從未被列為重點工作。根據自來水公司的說法指出：「台中地區從2007-2009年投資16.5億，預估可降低2％的漏水率 [2]」準此進度，每年可減漏約1％，要把大台中地區的漏水率從47％降低到35％，可能要花上12年，但中科的用水等不了那麼久。
於是移撥農業用水已成為常態、水利單位的新開發案源源不絕。
竹科銅鑼-竹南基地靠的是鯉魚潭二期工程中供應通霄新灌區的部分水權；中科在枯水期將移撥台中農田水利會的水；台塑六輕、台塑大煉鋼廠、國光石化公司，在枯水期得全數移撥農業用水；中龍鋼鐵所需的10.5萬噸，其中8.5萬噸水利署承諾可由台中的鯉魚潭和石岡壩供應，但其他2萬噸要新闢水源─大度堰方能達成。
農業用水的移撥，不僅使得農田休耕，影響農民生計，一步步壓縮農業的發展空間，也使得河川、地下水的補注大受影響，以濁水溪為例，在枯水期（2-5月）的農業水權本就高於河川的流量，又逢春耕時節（11-4月）需水恐急，工業用水搶用，於是下游河床嚴重乾涸，冬季沙塵暴嚴重；再者，地面水供應不足，農民轉向抽取地下水的數量則是個看不見的黑洞。
在全球氣候變遷的影響之下，台灣北澇南旱趨勢顯著，降雨天數逐年降低，暴雨愈形集中且強度越強、乾旱更長。無止盡的用水需求，加上這麼多不確定的水源，不只產業有風險，也將基礎的民生用水推入高風險的境地。這不僅是中部地區的問題，桃園地區也是如此，2004年八月下旬的艾莉颱風引發石門水庫的濁水之禍，200萬人停水的殷鑑不遠，但竹科龍潭基地新增需水78,000噸／日、宏碁智慧園區二期新增6,000噸用水，在本屆環評已通過；同時在朱立倫縣長的積極招商之下，華亞科已向縣府申購桃園科技工業區16.7公頃土地，可供興建2座12吋晶圓廠，桃科預計還可容納4-6座的空間[3]。可預見的是，當石門水庫再度告急，往大漢溪上游蓋「高台水庫」的呼聲必定再起。可惜的是地方父母官在積極招商之際，似乎未曾想到這些快速增加的用水，將加深桃園地區人民的停水之苦，延伸巨大環境破壞、社會衝擊。
在南部，南科的長期用水則需仰賴破壞生態至鉅的「曾文水庫越域引水計劃」才行。該計劃須貫通14公里的長隧道，經過好幾個斷層、破碎帶，引用荖濃溪四分之一的流量，豐水期可能會增加水庫的洩洪率而導致台南地區淹水，連要用水的台南縣政府都公開反對過好幾次。
對於上述問題，在環評審議期間，開發單位對於水源量是否足夠、是否衍生新的水資源開發案、取水所造成的生態破壞、供水系統付出的代價等，都以水利署已承諾通過其用水計畫書來因應。然而，水利署是經濟部底下的一個開發水源單位，在台灣官場文化中，無人敢直言目前的水源開發困境，只能一再配合。
令人不安的是，水資源是當代公共財，是子孫未來財，但卻快速集中於少數大財團。面對此一嚴肅的課題，環評委員能草率任由經濟部門來決定嗎？
[1] 中科一至三期的用地共765公頃，用水量為29.5萬噸／日，如以此為標準，1000公頃的園區需水約為38.6萬噸。
[2] 2006.10.11，中龍鋼鐵第二期第二階段擴建計畫審查會議，自來水公司供水處李組長丁來的發言。（中龍鋼鐵股份有限公司，2006：附2-4）
[3] 中國時報，2007.3.20。
案名
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每日用水量
（單位：萬噸） |
用水來源
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北部地區
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新竹科學工業園區宜蘭園區宜蘭城南基地開發計畫環境影響說明書
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0.8
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初期用水由基地附近的自來水線供應，直到長期供水設施完工為止，長期供水將利用羅東攔河堰水源經清洲淨水廠處理後供應。
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宏碁智慧園區開發計畫第二次變更案（新增水量）
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0.6
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板新供水改善第一期工程
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桃園科技工業區開發變更計畫
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8.74
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板新用水改善計畫完成前，擬調撥農業用水，主要來源是桃園農田水利會所轄桃園大圳、貯水池及鄰近溪流所設攔水堰，及水利會之節餘農業用水，另擬申請大崛溪末端水權
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新竹科學工業園區園區三、五路沿線土地開發計畫
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3.5
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寶山二水庫
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新竹科學工業園區龍潭基地（替代方案）開發計畫（新增需水）
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6.7
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本基地用水來自於板新石門系統
初期用水：約 1.1萬噸/ 日，於原「龍潭科技工業園區」用水計劃書核配水量範圍內。終期用水為7.8萬噸，新增需水為6.7萬噸
中期、終期用水：則規劃於「板新供水改善工程第一期」完工後，以區域調度方式因應。
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小計
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20.34
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中部地區
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新竹科學工業園區四期擴建用地竹南基地變更計畫暨其擴建計畫
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4.9
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近期用水：永和山水庫（原由永和山水庫供應竹南之民生用水改由明德水庫供應，原明德水庫供應苗栗地區之民生用水由鯉魚潭水庫先行調配因應。）
中期水源：寶山第二水庫完成後，可由永和山水庫原支援新竹地區之用水供應竹南基地，不足部分則由鯉魚潭水庫二期工程完工後所增加水量加以調配因應。 長程用水：鯉魚潭水庫 |
新竹科學工業園區第四期擴建用地銅鑼基地開發計畫
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3.8
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將移用施工中的鯉魚潭二期工程所增加供水（90萬噸/日）中預定供應通霄新灌區（20萬噸/日）之部分水權。
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中部科學工業園區台中基地第二期發展區擴建計畫﹙含第一期發展區變更﹚環境影響說明書
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14.5
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初期用水：鯉魚潭水庫及石岡壩 。
中長期供水：將台中基地納入大台中地區供水調配計畫 |
中部科學工業園區第三期發展區（后里基地—后里農場部分）開發計畫
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7.4
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初期用水：鯉魚潭淨水場
終期用水：將由大甲溪石岡壩（未來將延伸至八寶攔河堰）埋設原水輸水管送至鯉魚潭淨水場或是新的淨水場處理。 枯水期或是新水源開發完成前，水量不足部分，由台中農田水利會移撥農業用水。 |
中部科學工業園區第三期發展區（后里基地—七星農場部分）開發計畫
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6.3
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初期用水：鯉魚潭淨水場。
中期用水（98-101年底）：豐水期由鯉魚潭水庫供應無虞，枯水期將以「大甲溪與大安溪交換用水模式--內埔圳及后里圳」，「鯉魚潭水庫打折蓄存之農業用水聯合調配供應」 長期（102年後）用水：利用大甲溪未被利用的水源，包含八寶攔河堰、大安大甲聯合運用輸水管、鯉魚潭水庫第二取水口及第二原水管，以及自來水抄見率提升65﹪。 |
中龍鋼鐵（第一期及第二期1、2階段）
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10.5
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8.5萬噸用水列入水利署「大台中地區民生及工業中高成長用水需求」，供水設施鯉魚潭和石岡壩供應。
不足的2萬噸用水，將由新水源開發計畫供應，如大度堰，若新水源開發計畫未如預期，將由現有供水系統調撥或調整製程、產能因應。 |
中部科學工業園區雲林基地開發計畫
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2
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94~97 年期用水：現有自來水系統、集集下游供水計畫及區域水源(含基地內及高鐵雲林車站特定區內原台糖6 口水井移轉水權) 主要經由林內淨水場調度供應，特殊枯旱期由雲林農田水利會移轉不足原水量。
長期用水：湖山水庫 |
台塑鋼鐵股份有限公司一貫作業鋼廠建廠計畫
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12.26
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集集共同引水計畫
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六輕四期擴建計畫
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7.6
(向環保署申請增加之用水)
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豐水期由集集共同引水計畫供應每日25.7萬噸，不足部分移用農業用水；枯水期則全部移用農業用水。
環評結論之用水量為25.7萬噸。但開發單位提出變更申請提高至每日35.1萬噸，此項變更尚未獲通過環評委員同意。 |
國光石化科技公司建廠計畫環境影響說明書
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22.85
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主要供水來源為集集共同引水計畫，次要供水來源包括污水處理廠回收水、雨水貯留及海水淡化。
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彰工火力第一、二號機發電計畫環境影響評估報告書初稿
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0.628
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龍風發電計畫
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0.284
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小計
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93.022
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南部地區
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南科液晶電視及產業支援工業區開發計畫變更案用水計畫書（定稿本）
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6.2
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原計劃為1.1萬噸，變更後總用水量為7.3萬噸，不足用水量6.2萬噸將移用農業用水。
長期水源為曾文越域引水計畫，或配合推動相關節約用水或核減開發不如預期案件所剩餘用水。 |
總計
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119.562
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相當於每年4億3,640萬噸的用水
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