台灣二氧化碳排放量將再增加43.44％
文◎高雄市教師會生態教育中心/台灣蠻野心足生態協會
<2007.10.01>
前不久，聯合國氣候變化政府間專門委員會（IPCC）最新報告（4AR）指出，全球二氧化碳濃度已由工業革命前的280ppmv，增加至現今的380ppmv；而台灣的二氧化碳總排放量，每人平均年排放量超過12噸，是全球平均值的三倍，排名往前上升至21名，以土地面積平均來說竟然是世界第一。台灣在1990年二氧化碳排放量約1.13億噸（人均5.5噸），到了2005年，排放量已高達約2.7億噸，總排放量倍數成長達110%以上，是全球成長值的4倍速度。
然而，根據環保署第六屆環評委員統計，從2005年9月開始審議至今，已通過、審查中的主要案件的二氧化碳排放量，赫然驚覺：倘若這些案件全數通過，台灣二氧化碳排放量將比2005年總排放量再增加43.44％！
台灣的二氧化碳主要貢獻產業，前三名為電力業、煉鋼業、石化業，按理應由此調整能源配比、產業結構，以減少二氧化碳的排放，然而，行政院經建部門推動的重點開發，卻恰反其道、以高污染、高耗能產業為大宗。
電力業的環評案件，包括台電深澳電廠、林口火力發電廠、大林火力發電廠、龍風火力發電廠、和平火力發電廠，全部都是產生二氧化碳最高的「燃煤」電廠。這些案件將使台灣二氧化碳排放量於三年內增量71,440千噸，增加比率超過四分之一，達27.9％。
煉鋼業則有中龍鋼鐵和台塑大煉鋼廠兩案，合計將貢獻台灣26,202千噸CO2，增加率達10.23％。
石化業則以國光石化科技公司與大林廠擴增計畫為最大增量排放源，二案合計達8,724千噸，增加率為3.4％。
另外，電子產業、水泥業所增加的二氧化碳排放，總計約有1.6％增率。雖則如此，電子業的耗電量驚人，新增的電廠有些就是準備因應一再擴張的科學園區。
環評委員所整理的這份清單，僅計算環評資料中的生產性排放，許多較小的個案並未計入，如果把這些都算進去，將呈現更鉅幅的成長。
一世紀以來，台灣暖化的速度，是全球平均的2倍，在IPCC的報告中，把台灣列為氣候變遷的「高危險群」，二氧化碳不斷增量的結果，不僅使台灣成為國際污染大國、助長暖化的凶手，而且可能將遭受直接的貿易制裁，如果一旦被要求減量，其經濟成本何以承擔？何人承擔？可想而知，不會是每年賺進數億股利的企業者。
關於CO2減量所需付出的代價，以英國政府委託世界銀行首席經濟學家史登所提出的報告（2006.10）進行估算，如果現在就著手減量，成本約是1％GDP，但如果不減量，日後要付出的代價將是5-20％GDP。無論怎麼算，前述眾多開發案所增加的排放量，將使台灣未來付出天文數字的減量成本。
遺憾的是，行政院和經濟部對於二氧化碳增量的態度，彷若「國王的新衣」，一味稱頌GDP的華美，無視於快速成長的CO2課題。但是，依環評法行使職權的環評委員能視而不見嗎？
