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【我與社運】教育與環境運動的實踐之路

文.李根政(2004.12.9)

鎮也許教育的目的不能讓每個孩子都成為保衛地球的聖戰士,
但是最起碼不要讓孩子成為自私自利的環境破壞者,
成就越大,對生界、環境的破壞越大。

教師會的課外活動組

1998年6月,在理事長張輝山的鼓動下,我和一群長期在柴山自然公園促進會的義工(大都是國小老師),在高雄市教師會中成立了「生態教育中心」。沒有偉大的願景、甚至沒有明確的關注方向,靠的僅是一股對保護環境的熱情。

對於一個社會運動性格鮮明、常常在媒體曝光的部門,起初,教師會內部一直有著異見,認為教師會不好好爭取教師福利,搞什麼社會運動。不過,幸好日子一久,這樣的聲音日漸消退,教師會的領導幹部們,漸漸感受到這個部門給這個組織在社會形象上有正面加分的效應,當我到外縣市接觸一些社運界的朋友,他們對高雄市教師會從事這樣的工作都給與高度肯定。

然而,做為教師會中的一個部門,做為廣義的環保團體,我們在角色扮演上不是沒有困頓、疑惑。在教師會內部,由於生教中心的工作內容與會務部門有著相當的距離,我常開玩笑說,這個中心是教師會的課外活動組;對外,我們則是個尬尷的角色,有一次,高雄市環保局找我擔任空污委員,但是,卻要求我改掛其他團體的名號,因為「高雄市教師會生態教育中心」並不是「環保團體」。

當台灣多數的環保、生態組織都各自關心著一個鮮明的議題,或是守著一座山、一條河時,我們卻是雞婆得什麼都管。1998年成立之初,我們關心校園的綠地,但隨即捲入連續4-5年的搶救棲蘭檜木林運動,幾年下來,位處高雄的生態教育中心,從行政運作和遊行規劃、動員、文宣教育,竟成了關切北台灣檜木林保護運動的主要團體,並且延續關注全民造林等森林議題,今年7月15日,歷經3年的努力,我們迫使政府停止了這項每年毀掉4000公頃森林的錯誤政策;1998幾乎與搶救檜木林同一時間爆發的台塑污泥事件,則牽引出台灣「有害事業廢棄物」的龐大黑洞,這個議題我們也是持續關注了好幾年;2001年起,前任執行長林蕙姿老師則在旗津推動了台灣第一個為期二年的海灘廢棄物監測計畫;另外也支援反美濃水庫、反焚化爐、動物保護等運動,最近我們則是積極投入反吉洋人工湖等水資源政策的運動中。

環境運動和教育;參與和就地行動

事實上,我們完全像是個專業的環保團體,生態教育中心大部分的經費都是來自募款,我們有著一群固定的捐款人(我們稱認養人)支撐著基本的人事費用,因此完全不需靠接…

【水資源】民間團體抵制中研院的八色鳥生態保育計畫會議

拒絕為湖山水庫背書
民間團體抵制中研院的八色鳥生態保育計畫會議
〈聲明稿〉李根政擬.2004/11/22

針對水利署中區水資源局委託「中央研究院生物多樣性研究中心」,即將於11月22日下午2點於中央研究院動物舉辦之「推動湖山水庫八色鳥生態保育計畫」之執行委員會第一次協調會議,生態保育團體共同聲明如下:

一、湖山水庫的興建,將淹沒全台最重要的低海拔生物棲地與特殊的河谷地景,我們要保全的是整個的生態系,其中八色鳥是這裡的指標物種之一。

二、湖山水庫預定地除了是全球已知八色鳥分佈密度最高的區域外,更擁有諸羅樹蛙、史丹吉氏小雨蛙、莫氏樹蛙和褐樹蛙等22種蛙類,占全台全台蛙類34種中的3分之2強;此外,這種還擁有深山竹雞、藍腹鷴、台灣紫嘯鶇、台灣藍鵲、白耳畫眉及冠羽畫眉等6種特有種,以及朱鸝、鳳頭蒼鷹、松雀鷹及大冠鷲等約30種特有亞種;哺乳類共有台灣獼猴、釉獾、大赤鼯鼠、白鼻心和食蟹獴等5目7科8種;爬蟲類計有食蛇龜、過山刀、青竹絲、龜殼花、台灣滑蜥和蓬萊草蜥等2目7科21種。

水庫的興建不僅影響八色鳥的保育,同樣也威脅這些物種的存續,然而,上述的調查從未深入進行,可預見的一定還有失落的一角未經詳細的調查,包括這裡的植物生態。

三、民間團體對於中研究挺身面對湖山水庫所帶來的保育爭議,深感敬佩,然而中央研究生物多樣性中心立場,到底是在追求水資源與生物多樣性雙贏,或是「水庫與八色鳥雙贏」呢?

如果是要追求水資源與生物多樣性的雙贏,那麼在先期工作流程中,該優先推動的是雲林地區水資源調配、多元水資源利用方案的評估,以及檢討環評各種資源調查粗糙的嚴重缺失,以便重新評估水庫對環境、生物多樣性的衝擊,而非在預設湖山水庫一定要興建的前提下,進行八色鳥的生態保育計畫。

因此,我們不願對此會議背書,更對此一會議所進行之討論,抱持高度質疑。

民間再次呼籲決策當局因應京都議定書明年即將生效對台灣產業的衝擊,檢討雲林地區無限成長的高耗水、高污染的離島工業區發展;同時針對湖山水庫環評未納入九二一地震後重大的環境變動,地質安全勘慮;未納入八色鳥等珍貴的動植物生態,嚴重破壞環境等課題,重新進行環境影響評估。

聲明單位:台灣生態學會、雲林縣野鳥學會、台灣動物社會研究會、台灣蠻野心足生態協會、高雄市教師會生態教育中心

【守護森林】公共造產下的枉死的森林

屏東縣白賓山、德文山風倒木整理事件

文☉李根政、林岱瑾(2004.11.4)

白賓山位於隘寮北溪出山口之南側,最高海拔809公尺,行政區屬瑪家鄉;德文山位於隘寮北溪北岸,最高海拔1245.6公尺,行政區屬三地門鄉,兩山都是屏東山地區登山勝地。2002年時,山友王保欽等人挺身舉發白賓山砍伐森林一案,呼籲主政者正視此一濫墾濫伐案件,本案經相關等單位要求包商停工,並依森林法裁罰新台幣12萬,然大面積相思林已毀,山友們熟悉的翠郁青山已成潼山濯濯。今年六月,地方保育人士朱玉璽老師等人又陸續揭發白賓山、德文山林地,遭到鄉公所以處理「風倒木」名義大面積砍伐,經屏東地方媒體報導,保育人士向有關單位陳情之後,德文山數十公頃森林已在怪手、鏈鋸摧殘下砍伐完畢,白賓山正準備繼續砍伐。

本中心為釐清本案是否為「全民造林」政策為害之翻板,亦或為山地鄉普遍作法,還是單一個案,先是向有關機關索取相關公文,然未果,便逐一以電話訪談方式,先後詢問林務局、瑪家鄉公所、三地門鄉公所、屏東縣原民局、屏東縣民政局自治行政課等相關單位,得知以下資訊,謹此提出討論與呼籲。

風倒木處理並無政策

林務局對「風倒木」的處理原則是採放任措施,不予處理,如果影響道路通行,才雇工處理。目前,並無制定風倒木處理之相關辦法或原則。也就是白賓山與德文山之森林遭砍伐並非「林業政策」,而是地方政府之行政作為。

根據調查顯示,白賓山與德文山二件事都是鄉公所以「公共造產」名義,處分原住民保留地(也是公有林地)的風倒木,二處均由該鄉公所招標、發包,由承包商進行風倒木清除工作。
鄉公所以公共造產名義發災難財?

依據內政部於89年8月發布之公共造產獎助及管理辦法,所謂公共造產係指「縣(市)、鄉(鎮、市)依其地方特色及資源,所經營具有經濟價值之事業,促使地方發揮自力更生精神,積極利用地方的自然環境和資源,配合當地人力、物力、財力,充分加以開發利用,藉以創造財富,為地方政府謀求增加財源,開發地方的經濟建設,進而繁榮地方,樂利民生達成均富社會的理想目標。」簡言之,公共造產就是積極利用地方的自然環境和資源,充分開發以創造地方財富,屬於落實地方自治的一環。

以白賓山伐木事件為例,本案是由瑪家鄉代會提此公共造產案,經鄉代會議決通過,報屏東縣府民政局自治行政課,由於該地屬於原住民保留地,縣自治行政課再會同原民局現勘,由原民局核發伐採許可,鄉公所招標、發包。…

【我與社運】一場捍衛水、土的政治運動.記洪輝祥老師參選屏東縣立法委員

文☉李根政(2004.11.2)

10月2日,筆者在前往泰國參加CITES大會,為反建湖山水庫,保護八色鳥尋求國際奧援之際,收到洪輝祥老師告知好朋友們的參選信函,輝祥寫著:「十二年來從事有關環境生態、文化教育的議題與運動,有感於公民意識的薄弱導致政治文化的惡質,加以屏東所面臨的生態環境威脅日熾,因此我決定參選,經由串聯公民的社會責任來為不會講話的環境發聲,…要從政黨惡鬥的氛圍與政治人物的腐化中要回公民的自主權,因為一群馴良的兔子(公民)自然豢養出獅子般的政客。文末並寫著,不管能否當選,這兩個月的過程就當成是環境運動來經營吧!」

剛接到這樣的訊息,實在非常驚訝,我怎麼也想不到看起來溫文儒雅的輝祥竟有勇氣去淌「選舉」這渾水,直認為太天真了!任誰都清楚這是場堅苦的選戰。

但是,轉念一想,放眼台灣新世代的政治人物,不分黨派的共同現象是,若不是財力雄厚,便是得自政治家族或政黨的庇蔭,這些年輕的政治新秀幾無社運參與經驗,如果有,也只是短暫的政治運動(如所謂野白合世代),而非長期從事社會改革工作,從中累積經驗、見識,將各種政治、社會的改革理念內化為其價值、信仰的實踐者,由於欠缺恆定的信念以及開闊的視野下,一進入政治場域,便迷思在權力鬥爭、利益糾葛之中。而在政黨、黑金的夾殺以及高昂的競選經費的預設門檻下,台灣的政治領域,幾乎容不下自始至終站在民間立場,為台灣的環境、社會發聲的社會運動者。

在此情形下,輝祥的參選代表著厭惡家族政治、政黨攏斷的民間社會,透過選舉撐出政治的參與空間的行動。

10月30日,在屏榮商工後門的一個小巷裡,輝祥參選立委的競選總部成立大會上,我們沒有看到高官、政治人物、社會名流、大財團的助陣,有的只是純樸的屏東萬丹同鄉一字排開的鞠恭拜票;一位看到文宣,自己便從高樹跑來褲管還是一高一低的老農民;義務表演的媽媽隊伍,學校的老師,最大的「官」是學校的校長的助講,台上、台下,交織的是一個真正從基層支撐出的競選團隊。

反對興建吉洋人工湖、曾文水庫越域引水計畫、土文水庫、南橫國道等開發案,成為首波文宣的主題,保護屏東的好山好水,是其競選的主軸,個人代表支持他參選的「環境監護人」 將載滿「水」與「土」的重擔,象徵性的放在輝祥的肩上,標識著這場以「環境保護」為競選目標的參選行動正式展開。

期待這場主張土地、後代子孫、所有生界的福祉的競選行動,在這二個月中不斷發酵,將捍衛水、土的…

【水資源】扭轉欠缺社會正義的「產業」與「水庫開發」

從京都議定書即將生效談起

文☉李根政(2004.10.29)

為了提供雲林離島工業區的用水,可見的水庫工程支出將高達500多億元,
這些都是納稅人的錢!
而且,每度水僅賣3.3元,低廉的水價將讓政府每年補貼估計達數十億元,
這些也是納稅人的錢!
台塑公司水用得越多,人民損失越多!環境破壞越大!

最近,在俄羅斯國會意外地決議簽定京都議定書後,2005年起這項管制溫室氣體排放的國際公約將對締約國產生約束力,目標是2012年前,各主要工業國家溫室氣體排放量應該在1990年基礎上平均減少5.2%。台灣在全球60幾億人口中,約占0.38%,然而,台灣每年排放的溫室氣體卻為全球的1%,排名第22位 ,為全球平均排放量的2.6倍強。因此,雖然我們不是締約國,但是各國仍會以經濟制裁的手段,要求台灣遵守相關規範,因此,產業界即將遭受嚴厲的衝擊。

但是,在世界許多工業國家早已提出各種減量政策或因應措施時,台灣政府卻持續鼓勵高耗水、高耗能、高污染的產業不斷發展,目前,台灣的溫室氣體排放量已是1990年的3.8倍,因此,要回到1990年的水平,幾乎是不可能的任務。

同時,在舉國上下關切京都議定書可能帶來的產業衝擊,政府也煞有其事的口頭回應之際,我們看到的工業部門仍然繼續推動高污染的產業。例如六輕離島工業區的石化廠擴建中,最近更進一步要興建大煉鋼廠;七輕、八輕正積極規劃推動中;義聯集團則已獲高雄縣政府支持,預計在彌陀興建一座大煉鋼廠;中科、南科、路科等半導體產業也正如火如荼地提高產能,無限成長這條不歸路仍在台灣島發燒。

這些開發案不僅與京都議定書的規範背道而馳,更由於對水、電等能源的需索無度,造成台灣本島無比沈重的環境壓力。就以「水」的需求來說吧,近年來,每一個水資源的開發幾乎都是為了高耗水的產業,例如美濃水庫之於七輕,湖山水庫之於雲林離島工業區,吉洋人工湖之於路科等用水,而且,每一個取水工程就是破壞環境的殺手。

另外,供水本身更充斥著社會貧富階級、世代利益的不平等。就以台塑的離島工業區的用水來說,為了六輕的用水,政府花了238億元蓋了集集攔河堰 ,陸續又將花了20幾億元做後續工程,未來還要花94億興建麥寮人工湖 ,以及162億元建湖山水庫 ,如果這些都完工,可見的工程支出將高達500多億元。

另一方面,目前工業用水和民生用水的水價約在7至11元之間,但當時政府為了吸引台塑的投資,每度只賣3.3元 …

【柴山】柴山的第一解說員.柯耀源

柴山的第一解說員
文☉李根政(2004/10/22)

認識柯耀源先生就跟我認識高雄、柴山的時間一樣,大約十年前,我從金門輾轉到了高雄,同時加入了當時保護柴山運動的民間組織─柴山自然公園促進會,幾乎就在同時,認識了朋友們口中的柯大哥。

柯大哥完全不具任何文史、自然生態的專業學歷,但其解說的內容卻遠比大學教授們更吸引人,朋友們常向旁人介紹說,這是上知天文、下知地理,濁水溪以南的第一解說員。

柯大哥的博學,除了天份,更多的是用功,他一方面致力文史資料的閱讀、整理,更常常去參加一些講得他差得多的演講,只為吸收一點新知,另一方面,實地的勘查、觀察,更讓他擁有第一手的資訊。

多年來,柴山是他的最愛,柴山的地質、地景、一草一木,對他而言,就如同家人一般熟悉,每每我們談起柴山的某一種植物,他就可以馬上告訴你這種植物在柴山的分佈位置、數量多寡;但是盡管熟悉,十多年來從未折損其熱情,相思台的日落,不同季節更替的草木變化,總是他拍不膩的風景,至今他仍然抱著赤子之心真情的喜愛、讚嘆柴山的美,一下了山,常常急切的要跟我們分享。多年來,許多人跟我們一樣,對柴山點點滴滴的認知,可以說大部分從他而來。

自1998年生態教育中心成立以來,柯大哥一直是我們顧問級的講師和行動伙伴,除了從事解說工作,更常常支援中心進行各種調查和環保行動,他對公共事務的熱忱和奉獻,以及對朋友的慷慨,讓我們看到一種台灣人講義氣、厚道、無私的品格。

「柴山─高雄的綠色瑰寶」,可以說是柯大哥十多年的知識和經驗的結晶,從書中您可以感受到他對歷史如數家珍,對自然生態旁徵博引的解說方式,對於想了解高雄文史、自然生態的朋友,本書是目前最好的入門書;對於高雄市的老師們而言,更是鄉土教育最佳的參考書,充分展現柴山做為高雄文化活水源頭的生命力。

本書的出版除柯耀源先生貢獻數十年的心血、努力不懈的寫作外,也有賴李怡賢老師的校對、潤飾;林岱瑾小姐、蔡碧芝協助打字、編輯,傅志男、李根政、李怡賢老師、串門文化出版義務提供部分照片,在此申謝!

【水資源】湖山水湖山水庫生態保育措施審查會議,要求開發單位退回重擬!

李根政☉台北報導(2004.10.6)

10月6日,於環保署召開的「湖山水庫工程計畫生態保育措施審查會」是依據環評報告書審查結論九(註)而舉辦。

這項會議由環評委員李錦地主持,出席的環評委員有黃增泉(植物學者)、王穎(動物學者)、汪靜明,李培芬則提書面意見,政府官員則有雲林縣政府主任祕書陳武雄,中區水資源副局長蘇炳勳,以及環保署企劃處的承辦人員,環保團體多人列席與會表達反對意見,要求重做環評。批判的焦點集中在湖山水庫為全球已知八色鳥密度最高的區域,但環評隻字未提八色鳥;九二一地震後調查背景已產生重大改變;環評超過三年,水利單位卻以違法的動工,規避差異分析等,環保團體並向委員喊話,要求必需拿出學術專業與道德,否則將遭歷史檢驗,另外,南投縣政府及地方民間團體也表達了諸多疑慮與反對的立場。

隨後環評委員陸續抨擊此一保育措施的粗糙,提出改進意見,例如黃增泉委員明確指出植物樣區調查太少,王穎指出本區資源的豐度令人震撼,為低海拔中相當珍貴的環境,要求必需有較多的時間進行審慎的調查,不過有部分委員在批評開發單位未重視整體生態系的保育措施、河川生態基流量外,也提出水庫與生態保育共榮,以生態工法構築水庫等含混的說詞。
最後,主席裁示綜合與會者的意見,列出數項結論,退回開發單位再擬,擇期審議。

在九十四年度湖山水庫預算已送立法院審議的情形下,本次的會議的結果,算是環保團體成功的技術性阻撓,然而真正的戰場則是在是否能給行政院足夠的壓力撤銷本案。目前保育團體正以「國際串連」的手段,「水資源、大壩安全、保育」等論述與政府進行纏鬥。

湖山水庫案是台灣政府在處理開發與保育嚴重衝突的解決模式,以及水資源開發決策是否真正具有「理性基礎」而不是「特定利益基礎」的試金石,如果一個生態資源豐富,又具有瀕危指標物種棲地,都無法抵擋正當性不足、安全勘慮的水庫開發案,那麼代表著台灣這股盲目又巨大的開發力量,仍是執政者的主流價值!

註:湖山水庫環評報書審查結論九:開發單位應按當地河流、水域生態特性並考慮天然基流量等因素,訂定本計畫影響區內保育類及珍貴稀有動物、植物之生態保育措施含魚梯、魚道之設置及復育計畫。

【金門】以生態保育建立小康、安全之金門島

文/李根政(2004.9.20)

2003/01/25聯合報有一則這樣的報導:「金門縣政府近年大力推展觀光,但諷刺的是,金門最特別的木麻黃行道樹不見了,傳統的閩南式建築少了,金門酒廠後方最壯觀的度冬雁鴨群消失了,增加的卻是一張張獵捕野鳥的網子,未見縣政府關心取締。教人懷疑,這真是在推展觀光嗎?」;「…正在台灣拍照的日本知名野鳥生態攝影師緒方浩平,當他到金門拍蒼翡翠和黑頭翡翠時,當地民眾正大剌剌架網捕鳥,這難道是我們要傳遞到國際舞台的形象和聲音?」

這樣的聲音無疑是一大警訊,代表著金門觀光業的危機,同時也是對近年來金門縣政府的建設評語。的確,從陳水在縣長任內開始的各式破壞性的建設,如闢建停車場,毀掉浯江溪之溼地;拓寬道路,大砍行道樹等,至今仍持續當中;同時常民之反自然文化、唯用主義、野生物食補之觀念仍根深地固,形成生態保育、觀光產業的最大挑戰。

筆者以回鄉數次之觀察,茲提數項生態保育、文化、教育建言,就教官、民。

一、原生林、植物之保育
金門鬰鬰蒼蒼的原始森林,經晒鹽、鄭氏造船、兵亂濫伐後,已蕩然無存,早年全島幾近光禿,因此每當平均風速大於四公尺東北季風吹起,全島便飛沙走石。直到國民黨軍徹退至金門,開始大批植樹,始漸次穩定土地,綠色生命在此庇護之下大量繁衍,大面積的綠色覆被,除減少風害外,也漸漸改變金門之微氣候,形成重要的維生體系,然而這樣的基礎仍甚脆弱,原生植被早已全面消逝,只殘存零散之棲息地或個體,而正進行中之次生演替,原生植物已成為次生演替的配角;而多樣、傲人的鳥類數,其棲息地大部分來自廢耕的農地,田邊的次生灌叢,以及無人管理的池塘。上述地域,一旦地主要開發或恢復利用,棲地立即消失,因數十年荒蕪而得以苟延殘喘的綠色生命,將又被逼入死角,連帶的鳥類的棲地也將消失。
因此,現今之保育策略,應由縣府和國家公園攜手,從都市規劃、土地利用、教育等手段,積極進行原生林、次生林棲地之保護及研究,保全現有原生植物之種源,以恢復金門之原始森林之目標,進行規劃。

二、行道樹之保護與種植
目前,以木麻黃為主的行道樹,嚴重老化,受丹恩侵襲後,全島哀鴻遍野,加上開路、人民之放火燒、環狀剝皮等之破壞,造成之傷害已無法彌補。此落寞景觀,除天災外,其實是林務單位過去未積極進行木麻黃行道樹下補植,現今又植樹過慢,方法錯誤、照顧不周所致。

以筆者觀察,現今金門行道樹之種植方式已如同台灣一般惡質:…

【我與社運】回家的感覺─寫在「綠生活行動論壇」開辦的前夕

文☉李根政(2004/9/12)

生態教育中心自1998年成立以來,關心過的議題計有棲蘭檜木林、全民造林、山林政策、有害事業廢棄物、海灘廢棄物與海洋生態、焚化爐、美濃水庫、吉洋人工湖、湖山水庫、陸砂開採、經濟動物、有機農業、都市綠地、行道樹、校園環境、柴山保護等。這些多樣的議題其實存在著有機的連繫,即人類或地球上多數的生界,最根本的維生體系水、土、空氣,而這些龐雜多樣人地關係,則反映著當代政府與民間的智能。

做為一個環境關懷者,多數情況下,我們如同救火隊一般,焦急、忙碌著一個又一個的單一議題,很少有機會停下來以較宏觀的視野,審視這些議題的時空定位。

了解土地的歷史,可以讓我們知道時空的座標後,增加一種與這塊土地連繫的深度與厚度;而地圖,則是一個幫助我們進行空間定位、找出關係的好工具。攤開地圖,我們總是急切的找自己居住的小窩,然後是社區、城市、區域、然後再把眼光放到台灣這個島嶼,我相信這是一種生物的本能反應,一種對家的渴望與依戀。

幾年來,我從一個邊緣的環運參與者,漸漸成了核心的運動份子。

耗費最多心力的是從搶救棲蘭檜木林到馬告國家公園一役,四年之間我不斷往返台北、高雄、台中,遊走於國會、政府各部門,與專家、學者,環運伙伴、原住民朋友對話,對抗扛舉百年悲情的原住民民代及其背後的政治力。每次回高雄的夜裡,在飛機上俯看著從北到南連綿不絕閃亮的都會帶時,都有一種置身星際大戰中外太空科幻城市的錯覺,對於一個從金門小島初來這塊土地定居的外地人來說,台灣真夠大,大到無法在短時間內,透過親身體驗與這塊土地建立起一種生命共同體的感受,有好長一段時間,家對我來說仍是150海浬外的金門島。

不過感覺來的時候既無法防備也無法預測,有一次,帶著疲憊的身心搭上夜班機,從台北飛回高雄,當飛機從台南切出海岸線準備在小港機場降落的那一霎那,看著高雄的夜空,瀏覽柴山、西子灣、旗津、高雄港…,我突然升起一種回家的感覺,這距離我來到高雄大約十年。

如果金門古寧頭的海埔地是我一生中的第一個銘印,那麼高雄柴山便是第二個。

老實說,遙遠的棲蘭檜木林若不是由於陳玉峰傳道式的解說和知識引導,自己不可能深陷其中長達四年,在馬告國家公園預算被凍結的那一刻,除了無奈外,其實也鬆了一口氣。因為對一個住在南部,要長期關注一個島嶼對角線的北台議題,在體能、時間的限制下,付出的代價實在太高,而且,漸漸地,覺得無能為力。

過去,只要…

【水資源】桃園水荒的省思─優先推動水資源減量、回收,取水技術多元化!

文☉李根政(2004.9.8)

艾利颱風帶來的龐大雨量,導致石門水庫的原水濁度高達數萬度,所有的淨水廠完全無法運作,桃園地區一停水就是十幾天,此時,水利單位馬上重提往上游興建高台水庫之議,然而,興建更多水庫或是取水口往上移真的能解決台灣的缺水問題嗎?

台灣有著每年2,500公釐看似不少的降雨量,但在豐、枯不均、山地陡峭、河川短促、人口稠密的因素左右下,本就是世界排名第十八的缺水國家,加上環境污染嚴重,全球氣候變遷導致降雨型態的改變,已使可用的水越來越少。然而,我們卻擁有世界罕見的高漏水率,全年自來水漏水量8.5億噸,比一座曾文水庫的總蓄水量還高;國人每天的用水達300公升左右,用水極為浪費,家庭廢水的回收率是「○」;目前台灣工業廢水的回收率是32%,而鄰國日本的回收率卻已達77%,如果我們的工業廢水回收率達到日本的水準,預估每年可節省約8億噸。也就是說,只要積極改善漏水率、提高回收率,其省下來的水將遠遠超過目前規劃中的湖山水庫、吉洋人工湖、曾文越域引水等開發案的總和。

因此,該是扭轉無限量開發的方向,導以總量管制為基礎,優先推動廢水回收再利用的時候了。具體的策略包括從源頭節制發展高耗水、高耗能的產業,提高工廠的回收率,建立社區的中水回收系統,提高水價,壓制民生用水成長等,如果把目前新的水庫、攔河堰等動輒數百億的工程費,移轉至此一方向,不僅可以減少對環境的破壞,也可以扶植對環境友善的產業。

其次,桃園停水問題並非水量問題,而是暴雨期水質無法處理的問題,蓋更多的水庫只會使山地的生態系更加危脆,環境風險更高。解決之道在於改積極發展多元的取水技術。包括地下堤堰(集水廊道)、地下水人工補注回抽系統等,這項提議並非鼓勵官、民無限量抽取地下水,而是在補注量必需大於抽取量的前提下,加強地下水的管理(包括水量、水質的維護),積極推動豐水期的地下水人工補注,如此不僅平日可供水,暴雨期,當地面水混濁至無法處理時,更是關鍵的救命水。地下水人工補注至少有幾項優點,包括洪水時可以發揮洪效果,豐水期的多餘水可以引入地下,提供枯水期使用,減少地層下陷等地質災害。荷蘭施行地下水人工補注已有140年的歷史,65%的用水仰賴地下水,台灣諸多的沖積扇如屏東平原、濁水溪沖積扇等即是適合進行補注、回收的區域。

總而言之,敏督利、艾利颱風所帶來的短時間、超大雨量,為全球氣候變遷下無可逃避的趨勢,這次的停水、…

【教育】大家一起擁抱大白熊─王小棣的電影

文☉李根政(2004.9.1)

九月一日王小棣導演最新電影─擁抱大白熊的首映會上,大大小小的觀眾笑中帶淚,共同分享了孩子的悲喜與渴望。

主角大軍的故事,這部片讓我聯想小小留學生、哥哥的二個小孩,也好像課堂上一個個帶著情緒挫折的小孩,都是沒有被好好愛。

給現代已高度物化的父母一個深深的撞擊,

孩子要的可能不是金錢、禮物、上名校學習的機會,

父母所認為最炫的才藝,最豐富的物質,可能都比不上無時不在的關愛與深情的擁抱。

主角大軍的父母也是這迷失的一代,

大人老想把孩子推出去…

電影的魅力,本就不是語言、文字足以宣說,

推廌大人、小孩;家長、老師,也試著走入電影院去擁抱大白熊!

【柴山】該管的是人,不是猴子

文☉李根政(2004.8.27)

週六的午后,爬了趟柴山,木棧道上人們扶老攜幼上山,悶熱的天氣加上入山口的小陡坡,迫令文明病纏身的都市人一路喘吁吁大喊吃不消,小孩、小狗則一路撒嬌或往前奔跑,對外地的遊客來說,除了運動、呼吸新鮮空氣外,柴山最吸引人的還是猴子,路上不時可以聽到小孩興奮地叫著猴子!猴子!

在往小坪頂路上,我也被一小群猴子吸引了,木棧道旁有二隻成猴在地上覓食,三隻猴子在樹間嬉戲!如果拿人類的眼光,真是一家和樂的光景,我出神的欣賞這一幕,牠們也沒受我影響,路上的遊客紛紛停下來欣賞,尤其小猴子最受青睬。

「小時候最可愛了,不過長大了就顧人怨!」一個小女生把自己的處境來對照!

「真想抓回家養!」一個小姐如是說。

在大家七嘴八舌,喧鬧的評價時,這群猴子仍舊自在的覓食,連正眼都沒瞧一眼,直到一對母子的出現。

已成年的兒子拿著時髦手機內建的照相功能,閃光燈一閃一閃捕捉小猴子的可愛模樣,媽媽看著看著,不由自主的把手放入包包,幾乎就在同時,當這位媽媽桑碰觸到塑膠袋產生唏唏的聲響時,二隻成猴迅速圍了過來,一開始僅是後腳佇立一旁乞討,接著就動手搶了,最後二隻猴子竟為了幾顆花生米吵了起來,一隻咬著另一隻的尾巴不放,這時,路旁的人們竟評論起這些猴子是「潑猴」。我則告知媽媽桑收拾細軟,趕快閃人,並且示意市府規定餵食將罰6,000元,但其不為所動,仍是邊走邊丟著花生米。

這是我們在柴山上常看到的一幕!雖然市府已祭出餵食者處6,000元的重罰,但仍有長期餵食者以及好奇的遊客主動餵食。餵食拉近了人與猴的距離,但也導致猴群數量增加,文明病入侵,造就一批批的「潑猴」,搶奪遊客的行徑儼然成了柴山部分猴群的文化,透過向親代的學習,演化為柴山獼猴特有的文化行為,成了眾失之的,加上猴子摘採附近里民果園裡的水果,不時引來議員在議會關切、質詢,於是最近謝長廷市長指示建設局對獼猴實施「總量管制」,建設局長李文良表示,「將在三個月內展開第一波獵猴行動,鎖定騷擾柴山部落的果農、龍井部落住戶和壽山動物園的慣犯。」

市府顯然已把柴山猴子當成了罪犯,判定其接受懲罰了。

然而,我們至少可以提出一打以上的問題,質疑市府此一決策之依據,簡列數個如下:一、謝市長口中的「總量管制」有什麼調查的證據?用什麼標準來判定柴山猴子數量的確太多?二、「獵猴行動」要如何執行,如何準確的抓住「潑猴」?三、執行有無可能傷害猴子,觸犯野生…

【守護森林】敏督利沖出的盗伐課題!

李根政(2004.7.14)

敏督利颱風過後近十天,筆者在大甲溪河床,極目往上、下游眺望,滿目盡是綿延不絕的漂流木,除了炙熱的陽光,空氣中滿是檜木的辛香。

巨大的漂流木中,樹頭、樹幹橫陳,我忍不住俯身擁抱著一段紋理、身形都是通直的扁柏,我的身軀和兩隻手臂合抱不及其周長的一半,像這樣的漂流木河床上所在都有。

仔細觀察這些漂流木,有一些共同的特徵。

一、多數為紅檜、扁柏、肖楠等市場價格極高的木材。

二、令人訝異的是巨大的木材斷面,有些有明顯舊鋸痕,有些則可看出是經人為鋸斷後隨著河水漂流、碰撞、磨擦而鋸痕不清。

三、木材的長短有一定的規律,明顯非自然力量所造成。

上述特徵說明了民間團體長久的疑慮,其台灣的山林面臨的盗伐壓力從未止歇。

【鄉村農業】七二水災後談砂石開採

李根政(2004.7.8)

在2000年高屏大橋斷橋事件後,政府成立的專案調查小組指出,高屏溪在1975年至1995年間,因為砂石的開採,導致高屏大橋的上、下游河床斷面嚴重下降,高美大橋下游一帶平均下降竟達16公尺。此時,河砂的開採始獲得正視,之後,一連串河砂禁採、開放陸砂的政策陸續出爐。

本月,筆者勘查了高雄旗山中正里(圓潭)一帶開採陸砂的情形。這是政府陸砂開採政策核准之第一案,由台糖公司提供土地供砂石業者申請在其農地上開挖砂石再回填的工程。

對於圓潭一帶的居民來說,從去年3月,政府核准開挖台糖農地的砂石後,便是一連串惡夢的開始。台糖公司宣稱該地之地下水水位在18-20公尺間,因此開挖10公尺不會影響地下水質與水量,但是一開挖就發現地下水位遠比預期的高,至今,必需每天24小時不斷的抽水,才能進行砂石開採。由於開挖出深度低於附近的地下水位,加上日以繼夜的抽水,圓潭一帶的地下水位已劇烈下降。過去,中正里一帶的水井向來不會低於4.5公尺,但如今這樣的淺水井已抽不到水,居民只好改裝設自來水,或是另挖深達18公尺的水井取用。

另一方面供砂石車行走的產業道路,則在採砂一年後已是處處坑洞,大、小車輛行走其間危險重重,尤其雨天更為嚴重,如此已導致大、小車禍不斷,居民怨聲載道,但砂石業者從未有任何修補動作。開挖後的大坑洞,按規歸定必需回填阿公店疏濬之淤泥,然而,居民數度發現業者利用半夜12點、淩晨3、4點進行掩埋作業之情事,令人訥悶的是,如果是真是合法掩埋阿公店的淤泥,何需夜半進行? 再者,採砂業始終被認定就是黑道的事業,人民對於警察、政府、議會與砂石業者利益結構指證歷歷。這次筆者一行人即使在合法的採砂場現勘,一路上砂石業者雇用的「關切人士」仍是全程護送,充分領教此一行業的黑暗。

當底層的人民為飽嘗砂石開採的惡果時,另一方面,砂石開採所建構的共生的利益集團,已宛若不受台灣法律管轄的國中之國,動搖人民對政府基本的信賴。

長期以來,政府對於砂石龐大需求,向來都是有求必應,河砂開採有問題,就轉向陸砂,然而從不檢討台灣砂石的龐大用量是否合理?因為採砂所造成的負面成本有多高?砂石業所構成的黑金王國對台灣政治的清明有多大的衝擊?

在風災過後,面對河床砂石的堆積,砂石業者又開始倡議要疏濬河床。但是,我們要提醒,先算算先前河床下降了幾公尺,再來談現在的河床算不算砂石淤積!先算算砂石開採的社會成本…

【我與社運】愛台灣的口號可以休矣!

李根政(2004.6.26)

為了民進黨的初選、高雄市的議員選舉,街頭充斥著「愛台灣」的宣傳車,但仔細聽其內容,除了很會做選民服務外,怎麼個「愛台灣」法,則全無內容。那些「愛台灣」的民進黨候選人,再也提不出任何政績與前瞻的政治理念。

愛台灣、選民服務,已成為候選人必備的資格,接下來是黨派庇蔭,至於問政表現、政見、社會參與,都不是重點。

至此,我可以理解而且認同沈富雄所說,今後民進黨不要再說「愛台灣」這樣的語言。因為,愛台灣已被這群講上說「愛台灣」的政客用爛了,人民要看到的是真正關心社會、有能力、有才幹的立法委員與議員。

今年,高雄有一位年輕的議員要轉戰立委,但其訴求竟僅能提「拒絕收賄500萬」,代表其清廉、清流。台灣的民意代表候選人,竟淪落至可以把不收賄這種基本的人品作為競選的宣傳?

高雄市的議員賄選事件,打落了十幾個資深議員,但他們不知恥的推出其親屬出來競屬,初期還打著平反的口號,後來不提了,但仍是公開登著和收賄議員的合照,打出一人當選,兩人服務的口號。

【我與社運】環境運動雜記

李根政(2004.6.6)

現今不管是環境運動等社會運動,或由此要發展出一股新的政治力量,都必需重新面對「我們的群眾」在那裡?有多少的問題。

過去,和民進黨一起的日子,會讓我們產生一種錯覺,以為民進黨的支持者,就是我們的支持者。有些認為,民進黨是接收社運動資源從中建立自己的政治版圖,例如從反公害運動中看到有機可乘,從中介入接收資源的部分民代;但傲僈的部分政治人物,如陳文茜則解讀為是政治運動帶著社會運動往前跑。

然而,這些爭辯應留待歷史公斷了,2000年政黨輪替,以及2004年阿扁的再次執政,都讓我們看清:

民進黨不一定支持環保或其他進步的新社會理想。

民進黨的支持者,不一定就是支持環保的群眾。

而國民黨欠缺和這股民間社會對話的企圖,與民間團體的距離始終很遙遠。

如今,多數的台灣人民仍將統獨、黨派等意識型態做為選票的終極考量,而非切身之民生問題,以及攸關世代公義,子孫發展的環境問題。

相較國民黨的執政,民進黨政府並非沒有進步。

在口號上,從總統、閣揆以降,永續發展,保護生態頓時成了響亮的口號,但令人不解的是一椿椿破壞生態至鉅的工程卻一再成了選舉牛肉。

而在政務官方面,他們的確是比較了解民間社會的理想性,而不得不承認有其被政治現實、體制的束縛的困境;但同時他們也算準了解民間社會的虛弱,動員有其極限,很難持續給與壓力,同時很難反映在選票上。

最近有二件事,可以拿來探討,其一,四月二十七日,環保團體在行政院抗議新十大建設中的蘇花高、人工湖等案,過程中,前祕書長劉世芳以抗議群眾中「沒有大老」所以不出面接見。這種心態,凸顯了民進黨執政後與當前的社運結構脫節的現象,以為只有大老在環保界中才有代表性。

其二,經建會張景森副主委一句反高山纜車的環保人士是「思想幼稚、知識貧乏」,張景森的話,也許只是道出了許多參與或了解民間社會普遍虛弱的執政者心態。
如果我們從另一種角度解讀,我們會認為張景森的話不無道理。

因為環保人士充滿理想性,在處處講權謀、利益交換的現實世界裡,的確是顯得「思想幼稚」;另一方面,因為一個建設案通常是枆費數以千萬計,委由數百、數十人組成的顧問公司進行規畫,以及組織龐大的政府部門所主導,加上迄今資訊的不公開狀況,區區幾個「義務、業餘」的環保人士與其相較當然是「知識貧乏」。

再者,台灣的學者,通常以「學術中立」為其推缷社會責任的擋箭牌,極少願意挺身而出,出面指陳決策之錯…

【水資源】誰能撼動砂石業的黑金王國?─圓潭陸砂開採之夢魘

文☉李根政(2004.6.6)

即使讓砂石斷料、工程停擺,都應先讓砂石之暴力、暴利王國瓦解,
讓採砂變成透明、公開,可以由公民監督的正當行業。

6月6日,筆者一行人在李春田里長的陪同下,勘查了高雄旗山中正里(圓潭)一帶開採陸砂的情形。這是政府陸砂開採政策核准之第一案,由台糖公司提供土地供砂石業者申請在其農地上開挖砂石再回填的工程。目前四個開採區都已開挖完畢,正進行回填,但即使是在假日,台21線的砂石車仍然川流不息。

對於圓潭一帶的居民來說,從去年3月,政府核准開挖台糖農地的砂石後,便是一連串惡夢的開始。

台糖公司宣稱該地之地下水水位在18-20公尺間,因此開挖10公尺不會影響地下水質與水量,但是一開挖就發現地下水位遠比預期的高,至今,必需每天24小時不斷的抽水,才能進行砂石開採。筆者到達的現場,是由高雄縣政府於2002年12月13日所核准的一塊面積5.145公頃的農地,一口6寸(18公分)的大水管正日以繼夜的大量抽取地下水往外排。

由於開挖出深度低於附近的地下水位,附近大量地下水便擁入大坑中,加上日以繼夜的抽水,圓潭一帶的地下水位已劇烈下降。過去,中正里一帶的水井向來不會低於4.5公尺,但如今這樣的淺水井已抽不到水,居民只好改裝設自來水,或是另挖深達18公尺的水井取用。

另外,在高雄縣政府核准的採砂業者所提出的土石採取執行計畫書,業者聲稱:「除路面隨時保持清潔與壓損之凹凸面隨時填補整平外,於道路兩側排水溝亦定期疏浚,農業作與行道樹葉葉面粉塵亦定期清洗,以保持土石採取區四周環境之美觀。」

但是當地一條寬僅六公尺,供砂石車行走的產業道路,在採砂一年後已是處處坑洞,大、小車輛行走其間危險重重,尤其雨天更為嚴重,如此已導致居民大、小車禍不斷,怨聲載道,但砂石業者從未有任何修補動作。

再者,開挖後的大坑洞,按規歸定必需回填阿公店疏濬之淤泥,然而,李里長數度發現業者利用半夜12點、淩晨3、4點進行掩埋作業之情事,令人訥悶的是,如果是真是合法掩埋阿公店的淤泥,何需夜半進行,再者,如果行事正當,何以李里長出面關切時,需要八個大漢出面圍剿,阻止其了解作業細節。依照採取土石的計畫書,台糖公司監督人員得隨時視需要要求抽樣辦理有害物質含量檢驗,但筆者懷疑台糖公司真有意願、能力、有勇氣進行監督。

新中原、石鈞、宏圖永安、金順興等四家業者在申請採砂階段,即涉嫌偽造台糖圓潭農場土石採取聯合說明會之…

【環境與民主】民進黨執政觀點: 環保人士「思想幼稚、知識貧乏」?

民進黨執政觀點: 環保人士「思想幼稚、知識貧乏」?
文@李根政2004.6.6
現今不管是環境運動等社會運動,或由此要發展出一股新的政治力量,都必需重新面對「我們的群眾」在那裡?有多少的問題。
過去,和民進黨一起的日子,會讓我們產生一種錯覺,以為民進黨的支持者,就是我們的支持者。有些認為,民進黨是接收社運動資源從中建立自己的政治版圖,例如從反公害運動中看到有機可乘,從中介入接收資源的部分民代;但傲僈的部分政治人物,如陳文茜則解讀為是政治運動帶著社會運動往前跑。
然而,這些爭辯應留待歷史公斷了,2000年政黨輪替,以及2004年阿扁的再次執政,都讓我們看清: 民進黨不一定支持環保或其他進步的新社會理想。 民進黨的支持者,不一定就是支持環保的群眾。 而國民黨欠缺和這股民間社會對話的企圖,與民間團體的距離始終很遙遠。 如今,多數的台灣人民仍將統獨、黨派等意識型態做為選票的終極考量,而非切身之民生問題,以及攸關世代公義,子孫發展的環境問題。
相較國民黨的執政,民進黨政府並非沒有進步。
在口號上,從總統、閣揆以降,永續發展,保護生態頓時成了響亮的口號,但令人不解的是一椿椿破壞生態至鉅的工程卻一再成了選舉牛肉。
而在政務官方面,他們的確是比較了解民間社會的理想性,而不得不承認有其被政治現實、體制的束縛的困境;但同時他們也算準了解民間社會的虛弱,動員有其極限,很難持續給與壓力,同時很難反映在選票上。
最近有二件事,可以拿來探討,其一,四月二十七日,環保團體在行政院抗議新十大建設中的蘇花高、人工湖等案,過程中,前祕書長劉世芳以抗議群眾中「沒有大老」所以不出面接見。這種心態,凸顯了民進黨執政後與當前的社運結構脫節的現象,以為只有大老在環保界中才有代表性。
其二,經建會張景森副主委一句反高山纜車的環保人士是「思想幼稚、知識貧乏」,張景森的話,也許只是道出了許多參與或了解民間社會普遍虛弱的執政者心態。 如果我們從另一種角度解讀,我們會認為張景森的話不無道理。
因為環保人士充滿理想性,在處處講權謀、利益交換的現實世界裡,的確是顯得「思想幼稚」;另一方面,因為一個建設案通常是枆費數以千萬計,委由數百、數十人組成的顧問公司進行規畫,以及組織龐大的政府部門所主導,加上迄今資訊的不公開狀況,區區幾個「義務、業餘」的環保人士與其相較當然是「知識貧乏」。
再者,台灣的學者,通常以「學術中立」為其推缷社會責任的擋箭牌,極少願意挺身而出…

【我與社運】力量不對等下的合作與對話

李根政(寫於2004.5.29,靜宜大學生態學研究所專題報告後)

在聽了家琪和阿貴的報告,有一些感想與大家分享。

之一

家琪在比較歐美地區和台灣動物福利發展時,講到的是結果,很少提及其個發展過程。

今年三月中旬英國WCIF負責國際農場動物利教育推廣的Janice Cox女士應動物社會研究會之邀來台,本來想邀他們到靜宜一趟,但時間對不上,後來我請她來高雄演講與座談,Janice女士帶來了精采的演講,告訴我們大規模集約飼養的問題及友善畜牧的觀念和實例,同時也播映了一片光碟,有一部分的內容是以教室為場景、學生為道具,模擬集約飼養的農場環境,令人莞爾又震撼,充分展示了這個組織進行群眾教育的實力。這個組織在英國的辦公室有35個工作人員,海外約7個國家有分部,各有專職人員1-5人。現場有聽眾提問,他們是如何經營出這麼大的組織,Janice女士的回答令人驚訝,她說WCIF在英國是一個很小的動保組織,至於如何形成這樣規模的組織她並不清楚,因為她們是享受成果的人,所以她無法理解我們在台灣的困境,以及提供我們建議。

這個經驗告訴我們,台灣多數的社會運動,如動保、環境運動等皆處於拓荒期,國外團體所做的很多事,很難移植到台灣來。

現階段,在各領域中,台灣薄弱的民間力量與強大的官僚巨獸、學閥所形成的生命共同體,力量極不對等,民間需要花很多的力氣去衝撞,要求他們釋放出一些空間和彈性來,因此,在現階段要與他們談合作,自己的籌碼明顯太少,必需小心翼翼,弄得不好,有時候是與虎謀皮,有時候是模糊了是非。

如果搞運動除了成事之外,也是想要強化、提昇民間之力量,那麼,目前較迫切的是加入、壯大團體或同盟,而非去尋求和官方的合作。

不過,運動的方式有太多的可能性,上述所提出批判不一定正確,以家琪的勇氣和愛心,也許時常會有意外的收穫,可以為運動開創新局吧!

之二
阿貴所報告的社區林業讓我反省研究所課程對於「文獻回顧」的要求,到底應建立在什麼基礎之上。理論上透過文獻回顧可以讓我們了解在研究的方向上已有的成果或案例的發展歷程。然而,我懷疑在沒有對現實、事實的背景有了解之下,如何判斷文件所描述之內容是否符合真實。

社區林業的發展,如果不放在民間森林運動的脈胳下去探索,相信是有所欠缺的;如果不去了解過去幾年來我們與林業體制的鬥爭所為何來,那麼我就會懷疑─以官方說法為基礎認知的報告,其真實性有幾分。

阿貴的報告一樣提醒我們…

【守護森林】行政院林盛豐政務委員勘查滿洲全民造林林地

李根政.屏東報導(2004.5.18)


▲林盛豐政務委員到滿洲全民造林現場目睹原生林、許多茄冬大樹被砍伐,土地殘破之現狀。

源自1996年賀伯災變所推動的「全民造林運動」,其政策目的是以造林來強化國土保安,解決超限利用等課題。然而,8年以來,林業單位卻以經濟營林的作法,以20年53萬元之獎勵金為誘因,變相鼓勵各縣市人民砍伐現存森林,再種上小樹苗,完全違背政策制定之初衷。此一作法自1997年陳玉峰教授便為文指陳;2002年起,高雄市教師會生態教育中心、台灣生態學會等團體則陸續以實地案例控訴,才促使政府高層不得不正視此一錯誤政策。

昨日(5/18)林盛豐政務委員親自南下屏東縣滿洲鄉之全民造林林地,親眼目睹環保團體所指控的「砍大樹、種小樹」的荒謬政策,當下與林務局等相關單位開始進行政策之檢討。他比喻說:我們今天花10塊錢來做這種破壞土地的造林,將來要付出的水土流失、公共工程等社會成本可能高達30元。」民間團體對於林盛豐政務委員之改革企圖與政策反省能力,表達高度肯定。
然而,不可思議的是林業學者至今仍極力狡辯,即使到了現場,看到原生植被全面砍伐,地表裸露、嚴重沖刷,再種上外來種的桉樹、耳莢相思樹,參與會勘的森林系教授仍然說出許多“經典名言":

1、「眼見不能為信,手摸不能為證。」今日所見不過是「瞎子摸象」罷了!現在看起來有錯,三十年後未必是錯。

2、為了水土保持,我們常常需要砍森林、種森林,為什麼呢?因為森林要保持一個良好的覆蓋率,比較良好的立木蓄積,它才能發揮森林的真正功能。過去林務局也努力將比較不好的樹種慢慢的加以改良,讓它變成一個非常健康的森林。

3、為了水源涵養,必需砍除雜木和藤本。

4、我個人認為「全民造林運動」百分之百是對的!

另外,還有林務人員說:「我們不除舊怎麼佈新呢?」上述舉例充分說明了林業界顛撲不破的「伐木營林」思維。

李根政則向行政院提問:

1、全民造林之獎勵制度形成「砍大樹、種小樹」之誘因,民間指證歷歷,官方坦承不諱,便足以證明這項政策與原始目的(國土保安)恰與相反,難道沒有官員該為此項錯誤的政策負責?

2、現階段停止「全民造林」之新植造林,有何負面效應,為何非做不可?

3、百萬年來,台灣的土地從不需人為種樹,自然形成鬰鬰蒼蒼之天然林,此即國土保安最好之屏障。如今,大規模的人為造林,號稱要做國土保安,試問有什麼研究可以證明人為造林之效能高於自然構…

【我與社運】生態中心季刊停刊.轉型聲明

文☉李根政(2004.5.4)

各位朋友:

在「生態中心」季刊發行第16期之後(含試刊號則是17期),我們做出了停刊以及轉型的決定。
對我個人和生態教育中心的伙伴而言,這是個困難的決定,因為整整四年多來,盡管不一定能準時出刊,但我們克服了種種的困難,堅持了下來。

四年多前,我在試刊號的封面上畫了一張圖,寫著「20世紀末的台灣,土石橫流、河川死亡、森林悲鳴,但是人們依然高唱經濟成長至上!」這是辦刊之原初心境。

三十歲以前,個人畢生職志是要當一個一流的藝術家;三十歲以後,則是投入一場又一場的環境運動。我常想,追求自我的實現與投身公共事務,是多麼矛盾的人生啊?
有一天,我想通了。十二、三歲,我畫家鄉的古厝、木麻黃;十六、七歲到三十歲我著迷於畫樹,一棵樹或一片森林,其間也畫著衝突、醜陋的世界;如今三十七歲的我,則用、筆、相機紀錄著土地的美麗與哀愁,用行動做著成功率極低的各種保護運動。就生活方式來說,這的確是很大的轉變,但是,我知道有一點是不變的,而且持續添加的,那就是對土地的愛。

不論是輕狂少年時,或是逼近四十歲的男人,那個常會令內心澎湃不已的,仍是那一片片走過的山林、平野、河川、受傷的土地…,以及我鍾愛的樹、樹海。

說了這麼多,只是要告訴朋友們,「生態中心」的停刊─轉型不代表我們將放棄理想,而是考量現實與未來的規劃。

「生態中心」季刊發行之初,最重要是有感於台灣的商業雜誌中,不可能容納以環境運動為主體的內容,我想要為台灣留下這可貴的紀錄,因為這代表著社會的良知與追求公義的過程,16期的刊物,正是這個理想的實踐。而目前,已有台灣生態學會發行之「生態台灣」季刊扮演這項角色。

另外,現實的因素是,以規模這麼小的組織,人力和財務的負擔一向沈重;此外,已發行四年的刊物,也有必要針對其教育的效果,群眾的接受度等進行檢討。幾經考量下,我們認為刊物有必要進行轉型。

未來,我們將定期出版「生態中心」通訊,作為工作報告和傳遞訊息之工具;另一方面,我們將不定期出版機動性的文宣、手冊,其形式盡量可能是較輕薄短小,以更深入、更清晰的文字和圖片,來擴大讀者群、增加效能,其形式正在討論和規劃中。

四年前,發刊之初,有的朋友一訂就是十年、五年、三年,心裡明瞭這是加油、打氣、相挺,窩心得很,如今,做出停刊決定,最難捨的也是這份情意。四年來,就是這一個個的朋友,讓我們得以堅持,這樣的人數,放在台灣社會2,30…

【水資源】新十大建設將帶給台灣美好的未來?

李根政(2004.4.29,蘋果日報邀稿)

日前,環保團體前往行政院抗議新十大建設中的「蘇花高速公路」和「四大人工湖」計劃,以及未列入計劃但相關的湖山水庫興建案。

環保團體反對的其實不僅是計劃案本身,更是在挑戰數十年來台灣經建發展方向的迷思。

國民黨執政的五十年間,台灣傲人的經濟發展,有一大部分其實是建立在資本家不必支付環境破壞的成本,剝削廉價的勞工、犧牲人民生活品質之上。不幸的是民進黨政府依然是遵循這一條經建老路,強調無限的經濟成長,所有的基礎建設都得配合資本家的需求,由全民買帳承擔。雲林離島工業區最終每天需要86萬噸的水,集集攔河堰不夠用,就蓋湖山水庫;高山水庫的壩址都用盡,就改成蓋平地水庫,號稱可以採砂又可儲水。然而,以台灣有限的水資源,污染承載量,不斷鼓勵高污染、高耗能的產業,真的能帶給台灣美好的未來嗎?

其次是地區發展方向的迷思,台灣過往的區域發展,包括人民的期待和政府的施政都是循都市化的方向發展,新十大建設也不例外,那就是要讓台灣東、西、南、北都同樣的「進步」,台北有故宮,南部就建個故宮南院;西部有發達高速公路,東部也要有。這種建設的方向,說好聽叫做區域均衡發展,但實質上卻使得台灣呈現一種均質化,欠缺地方特色的發展方向。如果蘇花高速公路蓋成,那這就是一條造就台灣均質化的一條路。

另外,這些建設案也違背了法定的推動程序,實質內容更明顯會對環境將造成無可彌補的破壞。
蘇花高速公路的預算達1,000億,工期達10年,但在2000年3月15日,阿扁總統上台前,卻只以「影境影響說明書」審查通過,未完成「環境影響評估報告書」,非常草率,而且迄今國道興建過程的棄土等重大污染課題也還未進行環評,但執政者已下令立即開工;高屏大湖則是把面積廣達700公頃的台糖農地,開挖為12公尺深的大湖,單單地下水曝露出來的蒸發量就達1億多噸,竟與年供水量相當,此一效益極差之水利設施,其實是為大規模開採陸砂裹上美麗的糖衣(大湖的砂石開採量達6500公噸,預估可獲利100億)。而湖山水庫的興建則將破壞全球已知八色鳥分布密度最高的棲地,只為提供資本家廉價的用水。

四百年來漢人來台的開發過程,由海邊、平地,由西部到東部,如今已直抵中央山脈,森林、水資源、土壤等的消耗、破壞已到達臨界點,大地的反撲日益頻繁。新十大建設也許可以為我們帶來更便捷的交通,更多的文化展演場所,增加幾個百分點的GNP,但…

【我與社運】生命的方向

李根政(2004.4.16)

許多人都在尋找生命的方向,尤其到了中年的階段。

我,今年37歲。看著報紙上的徵才廣告上寫著徵才條件:「男,役畢,35歲以下,中英文流利…」,心中激起一種異樣的感覺─原來自己已不是2、30歲的年青小伙子,越來越沒有本錢在職場上競爭,越來越沒有本錢在人生的方向上徘徊。

國中的求學階段,因為我的美術啟蒙者李麗羨老師,帶著我們走在鄉野寫生的影響,拋棄了當時學子普遍的科學家之夢,加上因緣際會,國中畢業時,金門戰地需要國小美術老師,於是我被保送上新竹師專美勞科,開始了藝術生涯。這期間,因為竹師的課程設計和師資的多元,以至於國畫、水彩、書法等項目都得修習,其中蔡長盛老師的書法和美學上的啟發,至今受用;李惠正老師在西洋美術史的講課,水墨上的探索,以及對台灣社會的關懷,也是重要的啟蒙;未正式受教,私下參與其讀書會的范文芳老師,在傳統文人和知識份子的批判與辯證,另引介如「台灣新文化」之黨外雜誌,讀到一篇故鄉金門的人權分數只有23分,竟不如中國大陸時,給從小對軍管威權統治滋生的反抗意識,找到一些明確的依附。

由此,我的人生向來處於激烈的矛盾之中。

就藝術的追求上,我極著迷於書法的練習與創作,也極好於描繪自然風物,範圍通常在古寧頭家方圓三公里內,從細膩的寫實到情緒激昂的表現性風格,藝術上的表現手法多樣而無法安於一種形式,除了教書,我尋求著一種追求自我實現、表現自我、探求自我的藝術家之路;另一方面,金門軍管的氛圍又教我無從閃躲,我是那麼敏感地接收到這種令人窒息的空氣,從村莊裡、學校到政府機構,國民黨和軍管四十多來的統治,形成官僚主義、腐化、鄉愿、不問是非的社會風氣,加上李氏宗族裡古老的宗親體制,形成一股壓抑思想,鼓勵趨炎附勢、沒有自我的惡質體制的社會風氣,教我不得不對當局提出批判,回金門教書五年,除在藝術上表現上,另在教育界博得「民進黨主委」的封號。不過,成為一流的藝術家仍是人生一大夢。

十年前,一方面因心愛的老婆為高雄人,二方面極想離開這樣令人窒息的環境,我告別了父母,到了台灣。

呼吸到自由的空氣,但離開了熟悉的創作環境,當時,我已很少畫水彩,只帶著毛筆和墨描繪,初時,我到空氣污濁、車輛奔馳的民族路旁畫了幾張「悲情半屏山」,有時,想到置身這樣的水泥叢林,不禁思念起故鄉來。爾後,接觸了柴山自然公園促進會的黃文龍、吳錦發、洪田浚、王家祥先生等人,當時他們正致力於…

【工業污染】後勁人卑微的訴求

文.圖☉李根政(2004.4.15)

後勁地區的地下水井,「苯」含量是標準值的260倍和120倍,
深褐色的水帶著極重之臭味,pH值高達9.15,
導電度高達2,514μs/cm (標準值750μs/cm),
酚類化合物高達70,364μg/L(標準值1μg/L)…
水中含硫及酚類有機化合物近20種。

後勁社區女性得到喉癌的機率高於台灣平均值的15倍,
淋巴癌是平均值的4.5倍,非何杰金淋巴瘤的發生率是平均值的10倍

這就是石化業帶給台灣的「進步」和「成長」?


△1988年11月25日,稔田里13鄰抽出來的地下水點火可以燃燒(後勁環保工作室提供)。至今,沒有人知道一座營運數十年的石化廠所造成的污染範圍有多大?

在五輕之前,中油已有40多座石化工廠長期製造污染,1988年,稔田里13鄰抽出來的地下水點火可以燃燒;中油東門旁金屬中心的工程師林英傑在宿舍想要抽根煙,結果一點火就引發爆炸,全身嚴重灼傷;五輕設廠之後,污染並沒有改善,1996年,V1101主塔燃燒油由濾網處大量噴出,後勁地區竟下了「油雨」;2002年,P37油槽發生大量漏油,有27,850公秉,相當於140座加油站的油滲入地下,至今仍未處理,這些算是顯而易見的大污染事件,其他如冒黑煙、火災、氣爆、廢氣外洩、跳俥等,可說是罄竹難書,數十年來後勁及附近的高雄人每日就是與這些不定時炸彈共存。

在這種情形下,面對遷廠可能跳票,後勁人忍無可忍,不得不喊出「失信於民、罪大惡極,官逼民反、必遭天譴」的嚴重聲明,並且展開另一波堅定反五輕的行動。

2005年4月15日這天,後勁人載著兩大包嗆鼻、滿是油味的黑色土壤和醬油般的地下水來到高雄市議會,當黑色的土壤倒在廣場前,每個人無不掩鼻,沒人受得了這樣可怕的味道,當地選出的黃石龍議員徒手捧著一把黑色的土壤,讓市長、議長、媒體朋友一起感受中油污染的可怕,感受幾十年來後勁人惡劣的生活環境。

這些沾滿油污,混合著數十種化合物的土壤,是從廠區外萬應公廟附近的空地向下4公尺所挖取,此地並未列入高市環保局所公告的五個污染場址之內,這代表著沒有人知道,數十年來中油所造成的污染範圍到底有多大,更不知道要花多少時間、金錢才能讓這片土地恢復生機,中油剝奪的是人類和生界最基本的生存條件─乾淨的空氣、水和土壤,污濁的大地已成為後代子孫最沈重的遺產。

後勁人除了帶著污染的水、土進行最直接的控訴外,並以科學的數據突破官方的…

【我與社運】手護台灣與總統大選,一個保育工作者的掙扎

文☉李根政(2004.4.5)

幾經掙扎,228當天午後還是走出家門,加入了「手護台灣」的人鍵行列,在高雄市民族路與大順路交叉口附近,男、女老少興奮之情洋溢臉上,在一萬六千公尺長的和平公投塑膠布條後方,人鍵已是肩並著肩,達五、六層,當接近2點28分時,人群甚至越過了機車道,挺進了快車道,揮舞著旗幟,大家所拿的旗子,大抵有三種,一為百萬人手護台灣;二為Yes一號陳水扁、呂秀蓮;三為民意代表相挺、順便打廣告的旗子。除了拍照,我們也同大家大聲吶喊著CHINA NO;TAIWAN YES ,現場氣氛高昂,令人感動,太太說有點起雞皮疙瘩,差點掉淚。

2000年總統大選,我和大多數支持台灣民主改革、期待政治、社會改造的朋友一樣,毫不猶豫的把票投給了阿扁,至今,我仍不會後悔投那一票。然而,面對今年的大選,卻充滿著焦慮與無奈,不知道怎麼投票。

出門前,我把手護台灣與挺扁這兩件事分頭想了幾趟。明知道,手護台灣的行動,純粹是為阿扁競遍連任的選前動員與實力展示,政治人物高明的利用了「反中國武力威脅」這項很容易撩起有台灣意識的人民共鳴的語彙。但還是去了,給自己的理由是:「手護台灣」已成為國際與中國注目的焦點,如果人太少,豈不代表台灣默認中國的武力威脅? 所以挺不挺扁先放一邊。而且和200萬人一起向中國說NO的感覺,說實在有點爽。

但是,緊接著320就要到了,到底要投給誰呢?

一個在白色恐怖陰影長大的人;一個了解台灣歷史發展,深切理解國民黨50年統治所導致嚴重社會價值、文化扭曲的人;一個長期關心環境問題的人,清楚的知道國民黨正是代表著政經掛帥、唯開發主義的集團,從大型污染工業區的設置、道路開闢、水庫興建到山林政策,開發等同破壞,數十年如影隨行,幾乎斬斷台灣維生體系的命脈,試問這個票怎麼投得下去?
然而,民進黨呢?

2000年政黨輪替後,環境問題在立法和政策中充滿著矛盾,2002年環境基本法的立法,明確揭示經濟、科技及社會發展應以「環保優先」為原則,好像是一大進步,然而幾年下來,大量的法案的修訂、各項政策的推動卻是環境的全面退守,多數只為了「拼經濟」。例如:

一、2000.11.5,廢清法修正授權環保署相關單位未來面臨事業廢棄物無法處理時,可自行尋求非專業廢棄物處理機構,包括水泥窯、熔煉爐均可依此條款精神,暫時充作事業廢棄物處理設備;

二、面對每年產出100多萬公噸的有毒事業廢棄物流竄…

【鄉村農業】夢碎的經驗─屏東縣九如玉泉村湧泉區勘查記事

不美麗的鄉村
文☉李根政(2004/4/3)

玉泉村的湧泉區是我們在低地的夢之一。

隘寮溪沖積扇扇頂區的地下水由東向西流動,至九如玉泉一帶,水已自然漲出地表,形成天然的湧泉。於是當地農民利用此一水文地理特性發展了特殊的農業景觀,在土地上挖出淺淺的溝渠,於兩側種上香蕉、椰子、檳榔等作物,完全不必澆溉即可收成。

如今,這樣特殊的產業地區景觀依然存在,不過部分區域處於休耕狀態,一些野地裡自生的植物已迅速生長,搶占生存地盤,姑婆芋沿著溝渠兩旁茂盛的成長,其高可達2公尺,葉片猶如一把把平展的小雨傘,散發著驚人的綠;密毛小毛蕨、過溝菜蕨等密佈地被,也是滿滿的綠意;先驅的喬木─血桐也張開那飽滿的盾狀葉,搶奪南台灣的熱與光;而灌溉渠道中,烏來眼子菜那修長如女人的長髮的葉隨著水流搖曳,水邊則是長出一團團鼓鼓的白頭天胡荽,同樣是滿滿的綠。
只不過是短暫的荒廢,土地即綻放著無比的生命力,如歌如夢,吸引著我們。

今天,亦是抱著如許心情前來。

因雨,荒廢的椰子田沒有進去;僅在渠道旁觀察,植被有些變貌,因為疏濬,水草的量很少,渠道旁的白頭天胡荽為巴拉草、象草所取代,野生的芋(紫柄芋)、血桐等已穩定成長,大自然和人為的力量不斷拉鋸著。

然而,令人不舒服的是,空氣中一股酸酸的味道無處不再;水圳裡慢流動著滿是豬糞的味道的水,溯自其上的分水口,甚至還飄浮著豬糞等有機污染物,令人作嘔味道就更不再提了。

這樣的水、空氣不僅在農田流動,也瀰漫著住家。

我們的夢碎了。此時渾身的感官已然蘇醒,其實,所謂的美夢只是時間和空間上的片斷,不過是奠基在於對本區域水文、產業,總體性環境的斷裂性認知罷了。

養豬、養雞、皮革工廠的廢水早已污染了這片土地,旱季凸顯了污染的濃度,周期性的雨季則沖淡了這人造孽的強度。我不知道要多少的科學研究證據或是多少人類的健康影響報告,甚至傷亡案例,才能迫使當局採取行動;但是我更關心的是在地居民如何看待這土地的變遷,以及行動。

細雨中,失望的我們開著車離去!

但居住在這裡的人們呢?

【水資源】停建湖山水庫─保育團體的質疑與聲明

大破壞、高風險、不公義!

文◎李根政(2004.3)


關於湖山水庫

湖山水庫原名為「湖山、湖南水庫」,爾後水利單位將二庫相通,並稱湖山水庫。本計畫列入國建六年之甲類計畫,於1994、1995兩個年度辦理可行性規劃;2000年5月17日環保署審查通過環境影響評估;行政院則於2001年1月30日核定實施,實施期限7年,計劃成本為270.16億元。

水庫因採離槽設計,而有堰址、壩址之分。其堰址(攔河堰)位於南投縣竹山鎮桶頭,將清水溪之水透過6.9公里長的引水路注入大壩;而大壩則位於雲林縣斗六市斗六台地,約在斗六市東南方10公里,北港溪上游梅林溪之支流土地公坑溪、中坑溪、南勢溪上游一帶,水庫容量為5,347萬立方公尺。而其供水量在環評報告書中有二種說法,一為年供水量9,065萬立方公尺,即日供水量約24.8萬噸;另一說法則為日供水能力69.4萬噸。前者應是水庫單獨運用之供水,後者則為與集集攔河堰聯合運作之結果。

民間反湖山水庫始自2002年2月,當地的社區人士結合了環保團體發起了反對湖山水庫的運動,至今民間提出了各種理由,包括地質不適、有斷層經過、泥沙淤積快速、有崩壩危險、摧毀八色鳥的主棲息地、毀滅珍貴的自然地貌、尚有寶貴的原始林、破壞珍貴的文化遺址、以及現階段雲林根本不缺水等。然而,遺憾的是,官方始終未正面回應,仍持續推動這項工程。

目前,由於水庫工程的用地面積422公頃,包括228公頃林務局管轄之阿里山事業區第71至73林班,其內擁有豐富的中海拔生物相,不乏特有、稀有之物種,更是全世界目前已知或僅存八色鳥分布密度最高的區域,林務局正要求開發單位提出替代棲地的報告,一旦通過,則表示水庫的興建全無障礙。

本文係以水利單位歷來之湖山水庫等官方報告書為基礎,質疑其環評的重大缺失,包括未列入八色鳥及921地震後之重大環境變動等,另外,就水庫興建目的、成本效益、生態衝擊之疑慮、社會公義等進行批判。

爰此,說明民間強烈反將興建湖山水庫之立場,並請當局審慎評估。

環評重大缺失之一,湖山水庫預定地沒有八色鳥

八色鳥被亞洲鳥類保育紅皮書歸類為瀕臨絕種野鳥,目前全球僅有台灣、日本及朝鮮半島完成八色鳥數量調查。被國際鳥盟(BirdLife)列為全球性受威脅鳥種之一;IUCN紅皮書中則編隸於易危等級(Vulnerable);國際重要野鳥棲地(IBA)劃設準則列為A1,即與黑面琵鷺、東方白鸛等列為同…

【守護森林】山林筆記──滿洲鄉全民造林林地現勘記事

文☉李根政(2004.1)

2003年7、8月的滿洲之行,調查著殘破的山林,訪談幾位對土地充滿熱愛的老農,至今,五味雜陳的感受仍不容易釐清。筆者本篇先陳述滿洲造林地之見聞,兼論全民造林運動之惡,為此行、為土地留下一份記錄。

伐木造林何時休?

七月中旬在滿洲村民謝先生的帶領下,筆者於一行人從200號縣道,經滿洲過響林右轉福興路,過福興橋前行,跨越港口溪的支流─小路溪,左轉福興一路(沿小路溪),西行到達小路部落,小路部落有位於小路溪的兩側,在部落中途左轉越過了小路溪,於村尾沿陡坡上行,到一海拔210公尺之山頭。調查區即於此山頭之西南側。

這一片造林地,為去年十月間砍伐後再造林的林地,在南台夏日的高溫和雨水的滋潤下,次生的植被已是生機蓬勃,芳香的植物食茱萸非常優勢,對於台灣植被沒有概念的人,對於現場「綠油油」的景象,可能會認為僅是一片荒地罷了,沒有感到任何不妥。但是,在謝先生的帶領下,一行人的腳步落在一小叢的茄冬枝葉旁,當長柄鐮刀砍除部分野草後,露出來的赫然是一棵直徑達八十四幾公分的樹頭,原來這些高約一、二公尺的茄冬枝條,其實是這棵大樹被砍除後的萌蘖枝。接著沿著溪谷,每隔七、八公尺,一棵棵的被砍的茄冬巨木的樹頭就在草叢中一一出現,這樣的茄冬巨木至少被砍除四十幾棵,我們測量了其中六棵的巨木,在離地三十公分的位置,直徑從76公分至135公分不等,最大的一棵接近要三人合抱。然而被砍的不只是茄冬巨木,我們從現場各種樹頭的萌蘗枝條調查,在直徑30~70公分左右的喬木,還有白榕、大葉楠、樹杞、山菜豆、白雞油、土楠、朴樹、澀葉榕、七里香、無患子、魚木等;其他如九節木、山柚、玉山紫金牛、菲律賓饅頭果、九芎等則是廣泛分布,只是樹徑較小,未特別紀錄,而已完全死亡的樹頭則尚無法辨識。

根據這些殘存的樹種,事後請教靜宜大學楊國禎教授,其推估未被砍伐前的森林,是以榕樹、楠木、茄冬為主要組成的森林,正是恆春半島原生林中的骨幹植群,通常位於全年氣候潮溼、溫暖,土壤發育良好,海拔300公尺以下之中下坡溪谷(註一)。由於台灣之低地開發最早,原始植被幾已蕩然無存,僅餘部分破碎林分。(註二)在一見的原生林,至於全面皆伐後所種的樹則是外來種的檸檬桉以及耳莢相思樹。

我們沿著裸露、破碎的土地,沿著伐木道路往上爬,看到一片片休耕的梯田,令人訝異的是這些梯田竟是需要大量引水灌溉的水稻田,稻田位於小路溪上游幾條溪溝之間…